Söz konusu Genel Tebliğe ulaşmak için tıklayınız.
TEBLİĞ
Hazine ve Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı)’ndan:
EMLAK VERGİSİ KANUNU GENEL TEBLİĞİ
(SERİ NO: 89)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç ve kapsam
MADDE 1-(1) Bu Tebliğin amacı, 4/12/2025 tarihli ve 7566 sayılı Vergi Kanunları
ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile
değiştirilen 29/7/1970 tarihli ve 1319 sayılı Emlak Vergisi Kanununun geçici 23 üncü madde-
sinin uygulamasına yönelik usul ve esasları açıklamaktır.
Dayanak
MADDE 2-(1) 1319 sayılı Kanunun 7566 sayılı Kanun ile değiştirilen geçici 23 üncü
maddesinde, “2025 yılında 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare
birim değerleri dikkate alınarak Kanunun 29 uncu maddesine göre 2026 yılı için hesaplanan
bina ve arazi vergi değerleri, 2025 yılına ait vergi değerlerinin iki kat fazlasını geçemez.
33 üncü maddeye (8 numaralı fıkra hariç) göre mükellefiyet tesisi gereken hallerde bina
ve arazi vergi değerlerinin hesabında, 2026 yılında uygulanmak üzere 2025 yılında takdir edilen
asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri esas alınır. Ancak esas alınan bu değerler,
ilk yıl 2025 yılına ilişkin uygulanan asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin
iki kat fazlasını geçemez. Şu kadar ki, 33 üncü maddenin (6) numaralı fıkrası kapsamında mü-
kellefin değişmesi durumunda birinci fıkra hükmü uygulanır.
Takip eden 2027, 2028 ve 2029 yıllarında, 29 uncu madde kapsamında bina ve arazi
vergisi matrahları ile asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri birinci ve ikinci fık-
raya göre belirlenen değerler üzerinden hesaplanır.
Emlak vergi değeri veya asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri esas alı-
narak uygulanan vergi, harç ve diğer mali yükümlülükler için de bu madde hükümlerine göre
belirlenen değerler dikkate alınarak uygulanır.
Bu maddenin uygulamasına ilişkin usul ve esasları belirlemeye Hazine ve Maliye Ba-
kanlığı yetkilidir.” hükümleri yer almaktadır.
(2) 7566 sayılı Kanun ile 1319 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinin ikinci ve üçüncü
fıkralarında yer alan “yeniden değerleme oranının yarısı nispetinde” ibareleri “yeniden değer-
leme oranında” şeklinde değiştirilmiştir.
Vergi değeri ve asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değeri
MADDE 3-(1) Emlak vergisinin matrahı 1319 sayılı Kanuna göre hesaplanan vergi
değeridir. Aynı Kanunun 29 uncu maddesine göre vergi değeri;
a) Arsa ve araziler için, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun asgari öl-
çüde birim değer tespitine ilişkin hükümlerine göre takdir komisyonlarınca arsalar için her ma-
halle ve arsa sayılacak parsellenmemiş arazide her köy için cadde, sokak veya değer bakımın-
dan farklı bölgeler (turistik bölgelerdeki cadde, sokak veya değer bakımından farklı olanlar il-
gili valilerce tespit edilecek pafta, ada veya parseller), arazide her il veya ilçe için arazinin
cinsi (kıraç, taban, sulak) itibarıyla takdir olunan birim değerlere göre,
b) Binalar için, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca müştereken tespit ve ilan edilecek bina metrekare normal inşaat maliyetleri ile
(a) bendinde belirtilen esaslara göre bulunacak arsa veya arsa payı değeri esas alınarak Kanunun
31 inci maddesi uyarınca hazırlanmış bulunan yönetmelik (700 sayılı KHK'nın 59 uncu mad-
desiyle yapılan ibare değişikliğinin yürürlük tarihi olan 9/7/2018 tarihinden önce “tüzük”) hü-
kümlerinden yararlanılmak suretiyle
hesaplanan bedeldir.
31 Aralık 2025 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 33124 (5. Mükerrer)
(2) Vergi değeri, mükellefiyetin başlangıç yılını takip eden yıldan itibaren her yıl, bir
önceki yıl vergi değerinin 213 sayılı Kanun hükümleri uyarınca aynı yıl için tespit edilen (7566
sayılı Kanunla yapılan değişiklik sonrasında) yeniden değerleme oranında artırılması suretiyle
bulunur.
(3) Aynı Kanunun 33 üncü maddesine (8 numaralı fıkra hariç) göre mükellefiyet tesisi
gereken hallerde vergi değerinin hesaplanmasında, 213 sayılı Kanunun mükerrer 49 uncu mad-
desinin (b) fıkrasına göre belirlenen arsa ve arazi birim değerleri, takdir işleminin yapıldığı
yılı takip eden ikinci yıldan başlamak suretiyle her yıl, bir önceki yıl birim değerinin, 213 sayılı
Kanun hükümleri uyarınca aynı yıl için tespit edilen (7566 sayılı Kanunla yapılan değişiklik
sonrasında) yeniden değerleme oranında artırılması suretiyle dikkate alınır.
(4) Vergi değerinin hesabında bin liraya, verginin hesaplanmasında ise bir liraya kadar
olan kesirler dikkate alınmaz.
(5) 1319 sayılı Kanunun 29 uncu maddesine göre vergi değerinin hesabında dikkate
alınan asgari ölçüde arsa ve arazi birim değeri, 213 sayılı Kanunun asgari ölçüde arsa ve arazi
birim değer tespitine ilişkin hükümlerine göre takdir komisyonlarınca takdir olunan metrekare
birim değerlerine göre belirlenmektedir.
(6) Asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değer takdirleri, 213 sayılı Kanunun
mükerrer 49 uncu maddesinin (b) fıkrası hükmü uyarınca takdir komisyonlarınca dört yılda
bir yapılmaktadır. Söz konusu takdir işlemleri, 213 sayılı Kanunun 72 nci maddesinin ikinci
ve üçüncü fıkraları hükmü uyarınca oluşturulan arsa ve arazi takdir komisyonları tarafından
yapılmaktadır.
(7) Takdir komisyonlarınca asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri;
a) Arsalarda, her mahalle için cadde, sokak veya değer bakımından farklı bölgeler iti-
barıyla tespit edilmektedir.
b) Arazilerde her il veya ilçe için arazinin cinsi (kıraç, taban, sulak) itibarıyla tespit
edilmektedir.
İKİNCİ BÖLÜM
1319 Sayılı Kanunun Geçici 23 üncü Maddesinin Birinci Fıkrasına Göre 2026 Yılında
Uygulanabilecek Emlak Vergi Değeri
2025 yılı emlak vergisi mükellefiyetine konu bina ve arsa/arazi bakımından 2026
yılında uygulanabilecek emlak vergi değeri
MADDE 4-(1) 2025 yılında, takdir komisyonlarınca 2026 yılı için asgari ölçüde arsa
ve arazi metrekare birim değerlerine ilişkin takdirler yapılmıştır.
(2) 1319 sayılı Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası gereğince; 2025 yı-
lında takdir komisyonlarınca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare
birim değerleri dikkate alınarak Kanunun 29 uncu maddesine göre 2026 yılı için hesaplanan
bina ve arazi vergi değerleri, belediyeler tarafından 2025 yılına ait vergi değerleri ile karşılaş-
tırılacaktır. 2026 yılı için hesaplanan bina ve arazi vergi değerleri, 2025 yılına ait vergi değer-
lerinin iki kat fazlasını aşıyorsa, 2026 yılına ilişkin bina ve arazi vergi değerleri olarak, 2025
yılında uygulanan vergi değerlerinin iki kat fazlası esas alınacaktır.
a) 2025 yılı veya önceki yıllarda mükellef olanların, arsa ve arazi takdir komisyonla-
rınca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri dikkate
alınarak Kanunun 29 uncu maddesine göre 2026 yılı için hesaplanan bina ve arazi vergi de-
ğerleri 2025 yılında uygulanan vergi değerlerinin iki kat fazlasını aşıyorsa, 2026 yılında uygu-
lanacak vergi değerleri mezkûr Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası gereğince
aşağıda yer alan örneklerdeki gibi hesaplanacaktır.
Örnek 1:Mükellef, (A) Belediyesi sınırları içerisinde yer alan 1.500 m
2
yüzölçümlü
arsayı 2024 yılında satın almıştır. Arsanın 2025 yılı asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri
600,00 TL’dir. Aynı yere ilişkin 2026 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arsa metrekare
birim değeri 4.000,00 TL olarak takdir edilmiştir.
Bu veriler dahilinde söz konusu arsaya ait 2026 yılı için emlak vergi değeri 1319 sayılı
Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası da dikkate alınarak aşağıdaki şekilde he-
saplanacaktır.
Buna göre, takdir komisyonunca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa metre-
kare birim değerine (4.000,00 TL) göre hesaplanan 2026 yılı emlak vergi değeri (6.000.000,00
TL), 2025 yılına ait vergi değerinin iki kat fazlasını [900.000,00 + (900.000,00 x 2) =
2.700.000,00 TL] aştığından, arsaya ilişkin 2026 yılı emlak vergi değeri 2.700.000,00 TL olarak
dikkate alınacaktır.
Örnek 2:Mükellef, (B) Belediyesi sınırları içerisinde 750 m
2
arsa üzerinde inşa edilen
ve inşaatı 2022 yılında sona eren mesken nitelikli binayı 2024 yılında satın almıştır. Yığma
kagir, 1 inci sınıf olarak inşa edilen meskenin dıştan dışa yüzölçümü 120 m
2
’dir. Bu meskenin,
2025 yılına ait bina metrekare normal inşaat maliyet bedeli 5.092,42 TL, 2026 yılına ait bina
metrekare normal inşaat maliyet bedeli ise 6.535,61 TL’dir. Arsanın bulunduğu cadde için 2025
yılı asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri 500,00 TL’dir.
Aynı yere ilişkin 2026 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arsa metrekare birim
değeri 4.000,00 TL olarak takdir edilmiş olup, 2026 yılı için emlak vergi değeri 1319 sayılı
Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası da dikkate alınarak aşağıdaki şekilde he-
saplanacaktır. (Vergi değerinin hesabında asansör, klima veya kalorifer payı ilavesi ile aşınma
payı indirimi ihmal edilmiştir.)
YönetmelikAdı –3
Buna göre, takdir komisyonunca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa metre-
kare birim değerine (4.000,00 TL) göre hesaplanan 2026 yılı bina vergi değeri (3.784.000,00
TL), 2025 yılına ait vergi değerinin iki kat fazlasını [986.000,00 + (986.000,00 x 2) =
2.958.000,00 TL] aştığından, binaya ilişkin 2026 yılı emlak vergi değeri 2.958.000,00 TL olarak
dikkate alınacaktır.
b) 2025 yılı veya önceki yıllarda mükellef olanların, arsa ve arazi takdir komisyonla-
rınca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri dikkate
alınarak mezkûr Kanunun 29 uncu maddesine göre 2026 yılı için hesaplanan bina ve arazi vergi
değerleri, 2025 yılına ait vergi değerlerinin iki kat fazlasını aşmıyorsa herhangi bir işlem ya-
pılmayacak, 2026 yılı için takdir komisyonlarınca takdir edilen değerler esas alınarak ilgili be-
lediyeler tarafından bina ve arazi vergi değerleri hesaplanacaktır.
Örnek 3:Mükellef, (C) Belediyesi sınırları içerisinde yer alan 2.500 m
2
yüzölçümlü
sulak araziyi 2024 yılında satın almıştır. Arazinin 2025 yılı asgari ölçüde arazi metrekare birim
değeri 45,00 TL’dir. Aynı yere ilişkin 2026 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arazi
metrekare birim değeri 100,00 TL olarak takdir edilmiştir.
Bu veriler dahilinde söz konusu araziye ait 2026 yılı için emlak vergi değeri 1319 sayılı
Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası da dikkate alınarak aşağıdaki şekilde he-
saplanacaktır.
Buna göre, takdir komisyonunca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arazi metre-
kare birim değerine (100,00 TL) göre hesaplanan 2026 yılı emlak vergi değeri (250.000,00
TL), 2025 yılına ait vergi değerinin iki kat fazlasını [112.000,00 + (112.000,00 x 2) =
336.000,00 TL] aşmadığından, araziye ilişkin 2026 yılı emlak vergi değeri 250.000,00 TL ola-
rak dikkate alınacaktır.
Örnek 4:Mükellef, (D) Belediyesi sınırları içerisinde 3.000 m
2
arsa üzerinde inşa edi-
len ve inşaatı 2022 yılında sona eren fabrika binasını 2024 yılında satın almıştır. Çelik karkas,
1 inci sınıf olarak inşa edilen binanın dıştan dışa yüzölçümü 1.100 m
2
’dir. Bu binanın, 2025
yılına ait bina metrekare normal inşaat maliyet bedeli 6.111,18 TL, 2026 yılına ait bina metre-
kare normal inşaat maliyet bedeli ise 7.843,09 TL’dir. Arsanın bulunduğu cadde için 2025 yılı
asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri 350,00 TL’dir.
Aynı yere ilişkin 2026 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arsa metrekare birim
değeri 3.000,00 TL olarak takdir edilmiş olup, 2026 yılı için emlak vergi değeri 1319 sayılı
Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası da dikkate alınarak aşağıdaki şekilde he-
saplanacaktır. (Vergi değerinin hesabında asansör, klima veya kalorifer payı ilavesi ile aşınma
payı indirimi ihmal edilmiştir.)
YönetmelikAdı –4
Buna göre, takdir komisyonunca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa metre-
kare birim değerine (3.000,00 TL) göre hesaplanan 2026 yılı bina vergi değeri (17.627.000,00
TL), 2025 yılında uygulanan vergi değerinin iki kat fazlasını [7.772.000,00 + (7.772.000,00 x
2) = 23.316.000,00 TL] aşmadığından, binaya ilişkin 2026 yılı emlak vergi değeri
17.627.000,00 TL olarak dikkate alınacaktır.
2026 yılı itibarıyla 1319 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin (6) numaralı fıkrası
kapsamında emlak vergisi mükellefi değişen bina ve arsa/arazi bakımından 2026 yılı
emlak vergi değerlerinin hesabı
MADDE 5-(1) Mezkûr Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası ve ikinci
fıkrasının üçüncü cümlesi gereğince 1319 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin (6) numaralı
fıkrası kapsamında binanın veya arazinin mükellefinin değişmesi durumunda da bina ve arazi
vergi değerlerinin hesabında, takdir komisyonlarınca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde
arsa ve arazi metrekare birim değerleri dikkate alınarak mezkûr Kanunun 29 uncu maddesine
göre 2026 yılı için hesaplanan bina ve arazi vergi değerleri, belediyeler tarafından 2025 yılında
uygulanan vergi değerleri ile karşılaştırılacaktır.
2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri dikkate
alınarak 2026 yılı için hesaplanan bina ve arazi vergi değerleri 2025 yılında uygulanan vergi
değerlerinin iki kat fazlasını aşıyorsa, 2026 yılına ilişkin bina ve arazi vergi değerlerinin hesa-
bında, 2025 yılında uygulanan vergi değerlerinin iki kat fazlası esas alınacaktır.
Bu çerçevede, bahse konu durumda 2026 yılına ilişkin vergi değerleri mezkûr Kanunun
geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası ve ikinci fıkrasının üçüncü cümlesi gereğince aşağıda
yer alan örneklerdeki gibi hesaplanacaktır.
Örnek 5:Mükellef, (E) Belediyesi sınırları içerisinde yer alan 2.000 m
2
yüzölçümlü
arsayı 2025 yılında satın almıştır. Arsanın bulunduğu sokağın, 2025 yılında uygulanan asgari
ölçüde arsa metrekare birim değeri 600,00 TL’dir.
YönetmelikAdı –5
Aynı yere ilişkin 2026 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arsa metrekare birim
değeri 4.000,00 TL olarak takdir edilmiş olup, 2026 yılı için emlak vergi değeri 1319 sayılı
Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası ve ikinci fıkrasının üçüncü cümlesi de dik-
kate alınarak aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır.
Buna göre, takdir komisyonunca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa metre-
kare birim değerine (4.000,00 TL) göre hesaplanan 2026 yılı emlak vergi değeri (8.000.000,00
TL), 2025 yılına ait vergi değerinin iki kat fazlasını [1.200.000,00 + (1.200.000,00 x 2) =
3.600.000,00 TL] aştığından, 2026 yılı emlak vergi değeri 3.600.000,00 TL olarak dikkate alı-
nacaktır.
Örnek 6:Mükellef, (F) Belediyesi sınırları içerisinde 800 m
2
arsa üzerinde inşa edilen
ve inşaatı 2010 yılında sona eren işyeri nitelikli binayı 2024 yılında satın almış, 2025 yılında
başka bir mükellefe satmıştır. Betonarme karkas, 1 inci sınıf olarak inşa edilen işyerinin dıştan
dışa yüzölçümü 250 m
2
olup, 2025 yılına ait bina metrekare normal inşaat maliyet bedeli
7.550,48 TL, 2026 yılına ait bina metrekare normal inşaat maliyet bedeli 9.690,29 TL'dir. Ar-
sanın bulunduğu cadde için 2025 yılı asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri 1.000,00 TL’dir.
Aynı yere ilişkin 2026 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arsa metrekare birim
değeri 8.000,00 TL olarak takdir edilmiş olup, işyerini satın alan mükellef için 2026 yılı emlak
vergi değeri, 1319 sayılı Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası ve ikinci fıkrasının
üçüncü cümlesi de dikkate alınarak aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır. (Vergi değerinin hesa-
bında asansör, klima veya kalorifer payı ilavesi ile aşınma payı indirimi ihmal edilmiştir.)
YönetmelikAdı –6
Buna göre, takdir komisyonunca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa metre-
kare birim değerine (8.000,00 TL) göre hesaplanan 2026 yılı emlak vergi değeri (8.822.000,00
TL), 2025 yılına ait vergi değerinin iki kat fazlasını [2.687.000,00 + (2.687.000,00 x 2) =
8.061.000,00 TL] aştığından, binaya ilişkin 2026 yılı emlak vergi değeri 8.061.000,00 TL olarak
dikkate alınacaktır.
(2) 1319 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin (6) numaralı fıkrası kapsamında mükel-
lefin değişmesi durumunda bina ve arazi vergi değerlerinin hesabında, arsa ve arazi takdir ko-
misyonlarınca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri
dikkate alınarak aynı Kanunun 29 uncu maddesine göre 2026 yılı için hesaplanan bina ve arazi
vergi değerleri, 2025 yılına ait vergi değerlerinin iki kat fazlasını aşmıyorsa herhangi bir işlem
yapılmayacak, 2026 yılı için takdir komisyonlarınca takdir edilen değerler esas alınarak ilgili
belediyeler tarafından bina ve arazi vergi değerleri hesaplanacaktır.
Örnek 7:Mükellef, (G) Belediyesi sınırları içerisinde inşaatı 2024 yılında sona eren
mesken nitelikli binayı 2025 yılında satın almıştır. Betonarme karkas, 1 inci sınıf olarak inşa edi-
len meskenin dıştan dışa yüzölçümü 150 m
2
olup, arsa payı 50 m
2
’dir. 2025 yılına ait bina met-
rekare normal inşaat maliyet bedeli 6.254,48 TL, 2026 yılına ait bina metrekare normal inşaat
maliyet bedeli 8.026,99 TL'dir. Arsanın bulunduğu cadde için 2025 yılı asgari ölçüde arsa met-
rekare birim değeri 1.000,00 TL’dir.
Aynı yere ilişkin 2026 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arsa metrekare birim
değeri 4.500,00 TL olarak takdir edilmiş olup, meskeni satın alan mükellef için 2026 yılı emlak
vergi değeri, 1319 sayılı Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci fıkrası ve ikinci fıkrasının
üçüncü cümlesi de dikkate alınarak aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır. (Vergi değerinin hesa-
bında asansör, klima veya kalorifer payı ilavesi ile aşınma payı indirimi ihmal edilmiştir.)
YönetmelikAdı –7
Buna göre, takdir komisyonunca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa metre-
kare birim değerine (4.500,00 TL) göre hesaplanan 2026 yılı bina vergi değeri (1.429.000,00
TL), 2025 yılına ait vergi değerinin iki kat fazlasını [988.000,00 + (988.000,00 x 2) =
2.964.000,00 TL] aşmadığından, binaya ilişkin 2026 yılı emlak vergi değeri 1.429.000,00 TL
olarak dikkate alınacaktır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
1319 sayılı Kanunun Geçici 23 üncü Maddesinin İkinci Fıkrasına Göre 2026 Yılında
Uygulanabilecek Vergi Değeri
Geçici 23 üncü maddesinin ikinci fıkrasındaki durumlar ve 2026 yılı emlak vergi
değerinin hesabı
MADDE 6-(1) 1319 sayılı Kanunun geçici 23 üncü maddesinin ikinci fıkrasında, aynı
Kanunun 33 üncü maddesinde yer alan vergi değerini tadil eden sebeplerle 2026 yılında mü-
kellefiyet tesisi gereken hallerde bina ve arazi vergi değerlerinin hesabı ve sınırına ilişkin dü-
zenlemeye yer verilmiştir. Ancak, mezkûr Kanunun 33 üncü maddesinde sayılmakla birlikte
aynı maddenin;
- (6) numaralı fıkrasında yer alan, bir bina veya arazinin mükellefinin değişmesi,
- (8) numaralı fıkrasında yer alan, herhangi bir sebep yüzünden bir şehir, kasaba veya
köyün tamamında devamlı olmak üzere bina ve arazinin değerlerinde %25'i aşan oranda artma
veya eksilme olması,
hallerinde geçici 23 üncü maddenin ikinci fıkrası kapsamında işlem tesis edilmemesi
öngörülmüştür.
(2) 1319 sayılı Kanunun 33 üncü maddesinde sayılan;
1. Yeni bina inşa edilmesi (Mevcut binalara ilaveler yapılması veya asansör veya kalo-
rifer tesisleri konulması yeni inşaat hükmündedir),
2. Bir binanın yanması, yıkılması suretiyle veya sair sebeplerle tamamen veya kısmen
harabolması veya binada mevcut asansör veya kalorifer tesislerinin kısmen veya tamamen kal-
dırılması,
3. Bir binanın kullanış tarzının tamamen değiştirilmesi veya bir binanın ikamete mahsus
mahallerinden bir kısmının dükkân, mağaza, depo gibi ticaret ve sanat icrasına mahsus mahaller
haline kalbedilmesi (Bir apartmanın her dairesi bir bina sayılır ve tadil sebebi, yalnız kullanış
tarzı tamamen veya kısmen değiştirilen daire için geçerli olur.),
4. Arazinin hal ve heyetinde değişiklik olması:
a) Arazinin fidanlandırılması veya ağaçlandırılması, bağ haline getirilmesi.
b) Fidanlı, ağaçlı veya kütüklü bir arazinin tarla haline getirilmesi veya gelmesi.
c) Tarım yapılan bir arazinin tabii bir afet veya arıza sebebiyle veya sair sebepler yü-
zünden tarıma elverişsiz hale gelmesi.
ç) Tarım yapılmayan bir arazinin tarıma elverişli hale getirilmesi.
d) Arazinin parsellenmek suretiyle arsalar haline getirilmesi.
5. Bir binanın mütemmimi durumunda olan arazinin mütemmimlik durumundan çık-
ması veya bir arazi ve arsanın bina mütemmimi durumuna girmesi,
6. Bir bina veya arazinin taksim veya ifraz edilmesi (Araziden bir kısmının istimlak
edilmesi de ifraz hükmündedir),
7. Müteaddit arazi ve arsaların tek bir arazi ve arsa haline getirilmesi veya müteaddit
hisselere ayrılmış olan bir binanın bütün hisselerinin birleştirilmesi,
sebepleriyle 2026 yılında mükellefiyet tesisi gereken hallerde vergi değerinin hesabında,
2026 yılında uygulanmak üzere 2025 yılında takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare
birim değerleri esas alınacak, ancak bu değerler, ilk yıl olan 2026 yılında, 2025 yılına ilişkin
uygulanan asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin iki kat fazlasını geçemeye-
cektir.
YönetmelikAdı –8
Dolayısıyla, bahse konu durumlarda 2026 yılında mükellefiyet tesisi gereken hallerde
bina ve arazi vergi değerlerinin hesabında, takdir komisyonlarınca 2026 yılı için takdir edilen
asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri belediyeler tarafından 2025 yılına ait as-
gari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin iki kat fazlası ile karşılaştırılacaktır.
2026 yılında uygulanmak üzere takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim
değerleri, 2025 yılında uygulanan arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin iki kat fazlasını
aşıyorsa, 2026 yılına ilişkin bina ve arazi vergi değerlerinin hesabında, 2025 yılında uygulanan
asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin iki kat fazlası esas alınacaktır.
Örnek 8:(H) Belediyesi sınırları içerisinde yer alan ve 800 m
2
arsa üzerinde inşa edilen
mesken nitelikli binanın inşaatı 2025 yılında sona ermiştir. Çelik karkas, 3 üncü sınıf olarak
inşa edilen meskenin dıştan dışa yüzölçümü 400 m
2
’dir. Bu meskenin bulunduğu sokağın 2025
yılı asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri 600,00 TL’dir.
Aynı yere ilişkin 2026 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arsa metrekare birim
değeri 5.000,00 TL olarak takdir edilmiş olup, 2026 yılına ait bina metrekare normal inşaat
maliyet bedeli ise 6.380,83 TL’dir.
Yeni bina inşa edilmesi nedeniyle 2025 yılında 1319 sayılı Kanunun 33 üncü madde-
sinin (1) numaralı fıkrası kapsamında vergi değerini tadil eden sebep meydana geldiğinden,
söz konusu meskene ilişkin bina vergisi mükellefiyeti 2026 yılında başlayacaktır. 2026 yılı için
emlak vergi değeri, 1319 sayılı Kanunun geçici 23 üncü maddesinin ikinci fıkrası da dikkate
alınarak aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır. (Vergi değerinin hesabında asansör, klima veya ka-
lorifer payı ilavesi ile aşınma payı indirimi ihmal edilmiştir.)
Buna göre, 2026 yılında uygulanmak üzere 2025 yılında takdir edilen asgari ölçüde
arsa ve arazi metrekare birim değeri (5.000,00 TL), ilk yıl olan 2026 yılında, 2025 yılına ilişkin
uygulanan asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerinin iki kat fazlasını [600,00 +
(600,00 x 2) = 1.800,00 TL] aştığından, 2026 yılına ilişkin vergi değerlerinin hesabında esas
alınacak arsa metrekare birim değeri 1.800,00 TL’dir. Bu değere göre hesaplanan 2026 yılı
bina vergi değeri 3.992.000,00 TL olacaktır.
(3) Tebliğin bu maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen sebeplerle 2026 yılında mükel-
lefiyet tesisi gereken hallerde bina ve arazi vergi değerlerinin hesabında, takdir komisyonlarınca
2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri, belediyeler
YönetmelikAdı –9
tarafından 2025 yılına ait asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin iki kat faz-
lasını aşmıyorsa herhangi bir işlem yapılmayacak, 2026 yılı için takdir komisyonlarınca takdir
edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri esas alınarak ilgili belediyeler ta-
rafından bina ve arazi vergi değerleri hesaplanacaktır.
Örnek 9:Mükellefin sahibi olduğu 1.000 m
2
yüzölçümlü arazi (I) Belediyesi tarafından
2025 yılında parsellenerek 600 m
2
yüzölçümlü arsaya dönüşmüştür. Arazinin bulunduğu so-
kağın 2025 yılı asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri 1.000,00 TL’dir. Aynı yere ilişkin
2026 yılı için takdir komisyonunca asgari ölçüde arsa metrekare birim değeri 2.000,00 TL ola-
rak takdir edilmiştir.
Arazinin parsellenmek suretiyle arsa haline getirilmesi nedeniyle 2025 yılında 1319
sayılı Kanunun 33 üncü maddesinin (4) numaralı fıkrasının (e) bendi kapsamında vergi değerini
tadil eden sebep meydana geldiğinden, söz konusu arsadan dolayı arazi vergisi mükellefiyeti
2026 yılında başlayacaktır. Arsanın 2026 yılı için emlak vergi değeri, 1319 sayılı Kanunun ge-
çici 23 üncü maddesinin ikinci fıkrası da dikkate alınarak aşağıdaki şekilde hesaplanacaktır.
Buna göre, 2026 yılında uygulanmak üzere 2025 yılında takdir edilen asgari ölçüde
arsa metrekare birim değeri (2.000,00 TL), ilk yıl 2025 yılına ilişkin uygulanan asgari ölçüde
arsa metrekare birim değerinin iki kat fazlasını [1.000,00 + (1.000,00 x 2) = 3.000,00 TL] aş-
madığından, 2026 yılına ilişkin vergi değerlerinin hesabında esas alınacak arsa metrekare birim
değeri 2.000,00 TL’dir. Bu değere göre hesaplanan 2026 yılı arsa vergi değeri 1.200.000,00
TL olacaktır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Diğer Hususlar
İzleyen yıllarda dikkate alınacak emlak vergi değerleri ve asgari ölçüde arsa ve
arazi metrekare birim değerleri
MADDE 7-(1) 2026 yılını takip eden 2027, 2028 ve 2029 yıllarında, 1319 sayılı Ka-
nunun 29 uncu maddesi kapsamında bina, arsa ve arazi vergisi matrahları ile asgari ölçüde arsa
ve arazi metrekare birim değerleri bu Tebliğde açıklanan şekilde belirlenen değerler üzerinden
hesaplanacaktır.
(2) 2027, 2028 ve 2029 yıllarında uygulanacak matrah ve değerler, 2026 yılında uygu-
lanan matrah ve değerlere 1319 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinde belirtilen artış oranı uy-
gulanmak suretiyle belirlenecektir.
Dolayısıyla, 7566 sayılı Kanunla 1319 sayılı Kanunun 29 uncu maddesinde yapılan de-
ğişiklik gereğince, 2027, 2028 ve 2029 yıllarında uygulanacak matrah ve değerler, bir önceki
yılda uygulanan matrah ve değerlerin aynı yıl için tespit edilen yeniden değerleme oranında
artırılması suretiyle hesaplanacaktır.
YönetmelikAdı – 10
Diğer vergi, harç ve diğer mali yükümlülükler bakımından esas alınacak emlak
vergi değerleri ve asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri
MADDE 8-(1) Emlak vergi değerleri veya asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim
değerleri esas alınarak uygulanan vergi, harç ve diğer mali yükümlülükler için de 1319 sayılı
Kanunun geçici 23 üncü maddesi hükümlerine göre belirlenen değerler esas alınacaktır.
Dolayısıyla söz konusu vergi, harç ve diğer mali yükümlülükler bakımından, Kanunun
geçici 23 üncü maddesi ve bu Tebliğ dahilinde hesaplanan emlak vergi değerleri veya asgari
ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin ilgili yılda geçerli tutarları dikkate alınacak-
tır.
Diğer hususlar
MADDE 9-(1) İlgili belediyelerce bu Tebliğde yer verilen açıklamalar çerçevesinde
2026 yılı emlak vergi değerleri hesaplanacaktır.
(2) 1319 sayılı Kanunun geçici 23 üncü maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında belir-
tilen hesaplamalar, 2026 yılı için takdir komisyonlarınca 2025 yılında takdir edilen birim de-
ğerler üzerinden yapılacak olup, ayrıca takdir komisyonlarınca yeni bir takdir işlemi yapılma-
yacaktır.
(3) Takdir komisyonlarınca 2026 yılı için takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi met-
rekare birim değerlerine karşı mahkemelerde açılan davalar neticesinde takdir komisyonu ka-
rarlarının mahkemelerce;
- İptal edilmesi sonucu takdir komisyonları tarafından yeni bir değer belirlenmesi,
- Kısmen iptal ya da kısmen tasdik edilmesi,
- Belli bir oranda artırılması ya da azaltılması,
- Yeni bir değer belirlenmesi,
- Onanması,
halleri sonucu oluşan bu değerler dikkate alınmak suretiyle;
a) 1319 sayılı Kanunun 29 uncu maddesine göre 2026 yılı için hesaplanan bina ve arazi
vergi değerleri, 2025 yılına ait vergi değerlerinin iki kat fazlasını geçiyorsa, 2026 yılına ilişkin
bina ve arazi vergi değerlerinin hesabında, 2025 yılında uygulanan vergi değerlerinin iki kat
fazlası esas alınarak,
b) Bu Tebliğin 6 ncı maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen vergi değerini tadil eden
sebeplerle 2026 yılında mükellefiyet tesis edilen hallerde ise 2026 yılında uygulanmak üzere
2025 yılında takdir edilen asgari ölçüde arsa ve arazi metrekare birim değerleri, 2025 yılında
uygulanan arsa ve arazi metrekare birim değerlerinin iki kat fazlasını geçiyorsa, 2026 yılına
ilişkin bina ve arazi vergi değerlerinin hesabında 2025 yılında uygulanan asgari ölçüde arsa ve
arazi metrekare birim değerlerinin iki kat fazlası esas alınarak,
emlak vergi değerleri ilgili belediyelerce yukarıda açıklanan esaslar çerçevesinde he-
saplanacaktır.
(4) Arsa veya arazinin herhangi bir sebeple takdir dışı kalması veya yeni cadde ve sokak
oluşması gibi nedenlerle 2025 yılına ait birim değerin bulunmaması halinde, bu arsa ve araziler
için 2026 yılına ilişkin takdir komisyonlarınca belirlenen birim değerler esas alınacaktır.
Yürürlük
MADDE 10-(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 11-(1) Bu Tebliğ hükümlerini Hazine ve Maliye Bakanı yürütür.
YönetmelikAdı – 11