Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
1/55
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
Sigorta Primleri Genel Müdürlüğü
Sayı : B.13.2.SGK.0.10.03.00/73-031-72 4/2/2011
Konu : İlişiksizlik belgesi
GENELGE
2011/ 13
İlişiksizlik belgesi verilmesine ilişkin iş ve işlemler 1989 yılından bu yana farklı
zamanlarda yürürlüğe konulan genelgeler ve genel yazılarla düzenlenmiş olduğundan,
uygulamada birliği sağlamak, gereksiz bürokrasi ve kırtasiyeden arındırılarak yeniden
düzenlenmesi ihtiyacı doğmuştur. Bu nedenle bundan böyle ilişiksizlik belgesi verilmesi iş ve
işlemlerine ilişkin süreçler yeniden belirlenmiştir.
1) GENEL AÇIKLAMALAR
İlişiksizlik belgesi verilmesine ilişkin olarak temel yasal düzenleme, 5510 sayılı Sosyal
Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun “İlişiksizlik Belgesinin Aranması”
başlıklı 90 ıncı maddesi ile yapılmıştır. Bu madde hükmü uyarınca;
“Kamu idareleri ile döner sermayeli kuruluşlar ve 5411 sayılı Bankacılık Kanunu
kapsamındaki kuruluşlar, kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar, ihale yolu ile yaptırdıkları her
türlü işleri üstlenenleri ve bunların adreslerini onbeş gün içinde Kuruma bildirmekle
yükümlüdür.
İşverenlerin hak edişleri, Kuruma idari para cezası, prim ve prime ilişkin borçlarının
olmaması kaydıyla ödenir. Kesin teminatları ise ihale konusu işle ilgili olarak Kuruma
borçlarının bulunmadığının tespit edilmesinden sonra iade edilir. İşverenlerin, kamu idareleri
ile döner sermayeli kuruluşlar, bankalar ve kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar nezdindeki
her çeşit alacak, teminat ve hak edişleri üzerinde işçi ücreti alacakları hariç olmak üzere
yapılacak her türlü devir, temlik ve el değiştirme, Kurum alacaklarını karşılayacak kısım
ayrıldıktan sonra, kalan kısım üzerinde hüküm ifade eder.
Hak edişlerin mahsubu ve ödenmesi ile teminatların prim ve idari para cezası borçlarına
karşılık tutulmasına ilişkin işlemlerin usûl ve esasları Bakanlar Kurulunca çıkarılacak
yönetmelikle tespit edilir.
Valilikler, belediyeler, il özel idareleri ve ruhsat vermeye yetkili diğer merciler
tarafından, geçici iskân veya yapı kullanma izin belgesi verilmeden önce yapılan inşaat
dolayısıyla, diğer kamu idareleri ile döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan kurum ve
kuruluşlar ve bankaların ise Bakanlar Kurulu kararı ile belirlenecek işlemlerinde Kuruma
borçlarının bulunmadığına dair ilgililerden Kurumca düzenlenmiş bir belgenin istenmesi
zorunludur.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
2/55
Bu maddede belirtilen yükümlülükler yerine getirilmeden hak ediş ödenmesi, kesin
teminatın iade edilmesi veya geçici iskân izin belgesi ve yapı kullanma izin belgesi verilmesi
veya diğer işlemlerin gerçekleştirilmesi hallerinde, ilgililer hakkında genel hükümlere göre
idarî ve cezaî işlem yapılır.” şeklindedir.
Ayrıca 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun “İşyeri,
İşyerinin Bildirilmesi, Devri, intikali ve Nakli” başlıklı 11 inci maddesi uyarınca; valilikler,
belediyeler ve ruhsat vermeye yetkili diğer kamu ve özel hukuk tüzel kişileri, yapı ruhsatı ve
diğer tüm ruhsat veya ruhsat niteliği taşıyan işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeler ile varsa
bunların verilmesine esas olan istihdama ilişkin bilgileri, verildiği tarihten itibaren bir ay içinde
Kuruma bildirmekle yükümlüdürler. Bu maddede belirtilen yükümlülükleri yerine
getirmeyenler hakkında, 102 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca, yerine
getirilmeyen her bir bildirim yükümlülüğü için aylık asgari ücret tutarında idarî para cezası
uygulanır. İdarî para cezası uygulanması, bu yükümlülüklerin yerine getirilmesine engel teşkil
etmez.
Kanun maddelerine istinaden 29.9.2008 tarihli ve 27012 (2. Mükerrer) sayılı Resmi
Gazetede
Sosyal Güvenlik Kurumu Prim Ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden
Mahsubu, Ödenmesi Ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmelik
yayımlanarak, idarelerin ihale yoluyla yaptırdıkları her türlü işleri üstlenenlerin hakedişlerinin
Sosyal Güvenlik Kurumuna idari para cezası, prim ve prime ilişkin borçlarının olmaması
kaydıyla ödenmesine ve kesin teminatlarının ihale konusu işle ilgili Kuruma olan borçlarına
karşılık tutulması ve iadesine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir.
Yine anılan Kanun maddelerine istinaden 22.10.2008 tarihli ve 27032 sayılı Resmi
Gazetede
Ruhsat Vermeye Yetkili Mercilerce Verilen Ruhsatların Sosyal Güvenlik
Kurumuna Gönderilmesi İle Geçici İskan Veya Yapı Kullanma İzin Belgesinin
Verilmesinde İlişiksizlik Belgesinin Aranılması Hakkında Tebliğ yayımlanarak valilikler,
belediyeler, il özel idareleri ve ruhsat vermeye yetkili diğer kamu ve özel hukuk tüzel kişilerinin
yapı ruhsatı ve diğer tüm ruhsat veya ruhsat niteliği taşıyan işlemlerine ilişkin bilgi ve belgeler
ile varsa bunların verilmesine esas olan istihdama ilişkin bilgileri Sosyal Güvenlik Kurumuna
bildirmesinin ve geçici iskan veya yapı kullanma izin belgesi verilmeden önce ilgililerden,
yapılan inşaat dolayısıyla borçlarının bulunmadığına dair Sosyal Güvenlik Kurumunca
düzenlenmiş ilişiksizlik belgesinin aranılmasının usul ve esasları düzenlenmiştir.
İlişiksizlik belgesi verilebilmesi için Kurumca yapılan asgari işçilik uygulamasına
ilişkin temel yasal düzenleme ise 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununun Asgari İşçilik Uygulaması ve Uzlaşma Başlıklı 85 inci maddesinde yapılmıştır.
Bu madde hükmüne göre işverenin, işin emsaline, niteliğine, kapsam ve kapasitesine göre işin
yürütümü açısından gerekli olan sigortalı sayısının, çalışma süresinin veya prime esas kazanç
tutarının altında bildirimde bulunduğunun tespiti halinde, işin yürütümü açısından gerekli olan
asgarî işçilik tutarı; yapılan işin niteliği, kullanılan teknoloji, işyerinin büyüklüğü, benzer
işletmelerde çalıştırılan sigortalı sayısı, ilgili meslek veya kamu kuruluşlarının görüşü gibi
unsurlar dikkate alınarak tespit edilir. Söz konusu tespitler, Kurumun denetim ve kontrolle
görevlendirilmiş memurları tarafından yapılır.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
3/55
Kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar ile
bankalar tarafından ihale mevzuatına göre yaptırılan işlerden ve özel nitelikteki inşaat
işlerinden dolayı bu işleri yapan işveren tarafından yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığı
Kurumca araştırılır. Bu araştırma sonucunda yeterli işçiliğin bildirilmemiş olduğu anlaşılırsa,
eksik bildirilen işçilik tutarı üzerinden hesaplanan prim tutarı, 89’uncu madde gereği
hesaplanacak gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte bir ay içinde ödenmek üzere
işverene tebliğ edilir. (Değişik,16.05.2024 tarihli ve 2024/7 sayılı Genelge)Tebliğ edilen prim ve
gecikme cezası ve gecikme zammının ödenmesi veya borca itirazda bulunulmaması halinde
borç kesinleşir. Söz konusu borca itirazda bulunulmaması halinde işveren hakkında 88 inci ve
89 uncu maddeler uyarınca işlem yapılır. Tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde ünitece
hesaplanan borca işverence faturalı işçilik ödemeleri, fatura mukabili iş yaptırılması, işin
kısmen devamlı işyeri sigortalıları ile yapılması veya Kanun'un 4'üncü maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendi kapsamı dışındaki kişilerin çalışması nedenleriyle itiraz edilmesi halinde
söz konusu iş, incelenmek üzere Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının ilgili Grup Başkanlığına
intikal ettirilecektir.
Kuruma bildirilmediği tespit edilen asgarî işçilik tutarı üzerinden Kurumca re'sen
tahakkuk ettirilen sigorta primleri, 5510 sayılı Kanunun 88 inci ve 89 uncu maddeleri dikkate
alınarak işverene tebliğ edilir. İşveren, tebliğ edilen prim borcuna karşı tebliğ tarihinden
itibaren bir ay içinde Kuruma itiraz edebilir. İtiraz takibi durdurur. Kurumca itirazın reddi
halinde işveren, kararın tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde yetkili iş mahkemesine
başvurabilir. Mahkemeye başvurulması, prim borcunun takip ve tahsilini durdurmaz.
Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurları tarafından devamlı mahiyetteki
işyerlerinde yapılan asgari işçilik incelemesi sonucunda tespiti yapılan ve sigortalılara mal
edilemeyen fark sigorta primine esas kazanç matrahı üzerinden gecikme cezası ve gecikme
zammı ile birlikte hesaplanacak sigorta primi ve buna bağlı uygulanacak idari para cezalarında,
konuya ilişkin raporun Kurumun ilgili birimine gönderilmesinden önce işverenle uzlaşma
yapılabilir. Uzlaşmaya varılması halinde, bu durum tutanakla tespit edilir. Uzlaşılan tutarlar
kesin olup, uzlaşma konusu yapılan tutarlar hakkında işverence dava açılamaz ve hiçbir mercie
şikayet ve itirazda bulunulamaz. Uzlaşılan prim ve idari para cezaları, uzlaşma tutanağının
düzenlendiği tarihten itibaren bir ay içinde ödenir. İşveren, uzlaşılan idari para cezası tutarı için
ayrıca peşin ödeme indiriminden yararlandırılmaz. Uzlaşılan tutarların, bu sürede tam olarak
ödenmemesi halinde uzlaşma bozulur ve uzlaşılan tutarlar kazanılmış hak teşkil etmez.
Uzlaşmanın temin edilememiş veya uzlaşma müzakeresinde uzlaşmaya varılamamış olması
veya uzlaşmanın bozulması hallerinde işveren, bu konuya ilişkin daha sonra uzlaşma talep
edemez.
Uzlaşma neticesinde indirim yapılması nedeniyle tahsil edilmemiş olan sigorta
primlerinin daha sonra Kurum veya mahkeme kararıyla sigortalılara mal edilmesi halinde, daha
önce eksik tahsil olunan sigorta primleri, sigortalının çalıştığı süre ve sigorta primine esas
kazancı dikkate alınarak gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte tahsil olunur.
Anılan Kanunun sosyal sigortalara ilişkin maddelerinin uygulanmasına yönelik Sosyal
Sigorta İşlemleri Yönetmeliği 12.5.2010 tarihli ve 27579 sayılı Resmî Gazetede yayımlanarak
yürürlüğe girmiştir. Yönetmelikte ihale konulu işlerde ve özel nitelikteki inşaatlarda yapılan
araştırma ve işlemler düzenlenmiştir.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
4/55
12.5.2010 tarihli ve 27579 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Sosyal Güvenlik
Kurumu Asgari İşçilik Tespit Komisyonunca Belirlenen Çeşitli İşkollarına Ait Asgari
İşçilik Oranlarını Gösterir Tebliğ ile Asgari İşçilik Tespit Komisyonunca çeşitli işkollarına
ait asgari işçilik oranlarının belirlenmesi ve bu oranların belirlenmesinde esas alınan kriterler
ile kamu kurum, kuruluş ve bankalar tarafından ihale mevzuatına göre yaptırılan her türlü işler
ile gerçek veya tüzel kişiler tarafından yapılan özel nitelikteki inşaat işlerine uygulanacak asgari
işçilik oranları ile ilgili işlemler düzenlenmiştir.
2) İLİŞİKSİZLİK BELGESİ VERİLMESİ SÜRECİ
İhale konulu işler ve özel nitelikteki inşaatlarda ilişiksizlik belgesi verilmesi süreci şu
şekilde
işlemektedir:
2.1- İşveren veya özel bina sahibi tarafından işin bitimine ilişkin dilekçesinin SGİM
veya SGM‟ye verilmesi ya da Kurumumuzca yapılan araştırmalarda işin bittiğinin tespit
edilmesi ile süreç başlar.
2.2- Verilen dilekçe veya yapılan tespite göre ihale makamı veya ruhsatı veren kamu
kurumundan ihale konusu iş veya inşaat ile ilgili bilgiler maktu form şeklinde yazılı olarak
istenir.
2.2.1- İlgili kamu kurumundan gelen bilgi yazısının eksik olmaması durumunda dosya
kontrol aşamasına geçilir.
2.2.2- İlgili kamu kurumundan gelen bilgi yazısının eksik olması durumunda eksiklerin
giderilmesi amacıyla bir kez daha yazışılır.
2.3- Kurum ünitesinde yapılan araştırmada;
2.3.1- Tahakkuk ve tahsilat,
2.3.2- Sigortalı işe giriş ve çıkış bildirgeleri,
2.3.3- Sigortalı eksik gün bildirimleri,
2.3.4- Bildirilen sigortalıların mevzuata uygunluğu (şirket ortağının sigortalılığı, kadın
ve çocuk sigortalı vb.),
2.3.5- İhale makamı bilgileri ile işveren bildirimlerinin uygunluğu,
2.3.6- Asgari işçilik oranının belli olup olmadığı, kontrolleri yapılır.
2.4- Yapılan kontrollerde ilgili kamu kurumundan alınan bilgilerle uyumlu olmayan
durumlar ortaya çıktığında bu uyumsuzlukların giderilmesi işlemi telefon ve tebligatla
işverenden istenir, bu işlemlerin işveren veya bina sahiplerince yapılamaması durumunda
re‟sen yapılır.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
5/55
2.5- Yapılan kontrollerde herhangi bir sorunun tespit edilmemesi veya tespit edilen
sorunların giderilmesi halinde normal asgari işçilik oranının yüzde 25 eksiği baz alınarak asgari
işçilik ön değerlendirmesi yapılır.
2.6- Kontrol aşamasında işle ilgili fiili tespit veya kontrol yapılmasının gerekmesi
halinde konu Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarına intikal ettirilmekte, (Değişik,
10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı Genelge) Sosyal Güvenlik Denetmenine en geç 1 ay
içerisinde gerekli işlem yapılarak işveren servisine geri gönderilmektedir.
2.7- Yapılan işin malzemeli iş olması veya işin Asgari İşçilik Oranlarını Gösterir
Tebliğde yer almaması veyahut tebliğ edilen tutara dayanak işçilik oranına itiraz edilmesi
durumlarında, işin asgari işçilik oranının Asgari İşçilik Tespit Komisyonunca (AİTK) tespit
edilmesi amacıyla işle ilgili tüm bilgi ve belgeler (Değişik, 10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı
Genelge) ünitenin bağlı olduğu asgari işçilik tespit komisyonuna gönderilerek işçilik oranı bu
birimden sorulur. AİTK 1 ay içerisinde asgari işçilik oranını belirleyerek ilgili birime gönderir.
Bu orana 1 ay içerisinde itiraz hakkı bulunmaktadır. İtiraz edilmesi durumunda AİTK
tarafından yine 1 ay içerisinde oran belirlenerek ilgili birime gönderilir. Bu orana artık itiraz
edilemez ve oran kesinleşir. Bu oran baz alınarak asgari işçilik ön değerlendirmesi yapılır.
2.8- Ön değerlendirme neticesinde yeterli işçilik bildirilmiş ise ilişiksizlik belgesi
verilir. Yeterli işçiliğin bildirilmemiş olduğu anlaşıldığında tespit edilen asgari işçilik oranı ve
fark işçilik tutarı işverene tebliğ edilir. Yapılan tebligata istinaden 1 ay içerisinde fark işçilik
tutarının ödenmesi veya ödeneceğine dair taahhütname verilip aynı süre içerisinde ödenmesi
halinde ilişiksizlik belgesi verilir.
2.9- Tebliğ tarihinden itibaren 1 ay içerisinde belirlenen tutarın ödenmemesi, ünitece hesaplanan
borca işverence faturalı işçilik ödemeleri, fatura mukabili iş yaptırılması, işin kısmen devamlı işyeri
sigortalıları ile yapılması veya Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamı
dışındaki kişilerin çalışması nedeniyle itiraz edilmesi halinde söz konusu iş incelenmek üzere Rehberlik
ve Teftiş Başkanlığının ilgili Grup Başkanlığına gönderilir. İşyeri kayıt ve belgelerinin incelemeye
ibrazından itibaren müfettiş tarafından 3 ay içerisinde rapor düzenlenerek ilgili üniteye gönderilir. İlgili
ünitece Müfettiş Raporu 15 gün içerisinde incelenerek; fark işçilik tespit edilmezse ilişiksizlik belgesi
verilir. Fark işçilik tespit edilirse 1 ay içerisinde ödenmek üzere işverene tebliğ edilir.
(Değişik,21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
2.10-Tebliğ edilen asgari işçilik fark tutarının işverence ödenmesi veya Kurumca tahsil
edilmesi durumunda ilişiksizlik belgesi verilerek süreç tamamlanır.
3) İHALE KONUSU İŞLERDE İLİŞİKSİZLİK BELGESİ
3.1- 5510 sayılı Kanunun 85 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen kurum ve
kuruluşlar tarafından ihale mevzuatına göre yaptırılan her türlü işlerde ünitece yapılacak
araştırma; işin kesin kabulünün ya da geçici kabulünün noksansız olarak yapıldığı tarihten sonra
ve işverene ödenmesi gereken Katma Değer Vergisi hariç, malzeme fiyat farkı ve akreditif
bedeli dâhil toplam istihkak tutarına, işin asgari işçilik oranının %25 eksiği uygulanmak
suretiyle yapılır.
3.2- İşin sözleşmesinde çalıştırılacak sigortalı sayısı belli ise, öncelikle bu sigortalıların
kişi/gün sayısı üzerinden Kuruma bildirilmiş olup olmadığı araştırılır. Bu araştırma sonucunda
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
6/55
Kuruma bildirilmeyen sigortalılar ile ilgili belgelerin verilmesi, yapılacak bir ay süreli bir
tebligat ile işverenden istenir. Belgelerin verilmemesi veya eksik verilmesi hâlinde bu belgeler
ünitece re’sen düzenlenir. (Değişik, 10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı Genelge)
Sözleşmesinde kişi sayısı belirtilmiş olan ihale konusu işlerde, kişi sayısı üzerinden
değerlendirme yapılması gerektiğinden ve kişi sayısı eksik bildirilmiş ise eksik bildirilen kişi
sayısı üzerinden aylık prim ve hizmet belgelerinin düzenlenmesi mümkün olduğundan ayrıca
istihkak tutarına işçilik oranının % 25 eksiği uygulanmak suretiyle araştırma işlemi yapılmasına
mahal bulunmamaktadır. İşin sözleşmesi ile Kuruma yapılan bildirimler arasında bir eksikliğin
bulunması hâlinde söz konusu eksikliğin ihale makamınca doğrulanması durumunda bazı
aylardaki kişi/gün sayısı eksikliği üzerinde durulmaz.
3.3- Asgari işçilik oranları, Kurum bünyesinde oluşturulan Asgari İşçilik Tespit
Komisyonunca belirlenir ve bu oranlar tebliğ ile yayımlanır.
3.4- İhaleli işin birden fazla konuyu kapsıyor olması ve bünyesindeki her bir işin asgari
işçilik oranının daha önce belirlenmiş olması kaydıyla, ihale makamı tarafından her bir işe ait
istihkak tutarlarının ayrı ayrı bildirilmesi hâlinde, araştırma işlemi, her bir işe ait asgari işçilik
oranları dikkate alınarak yapılır. Her bir işe ait istihkak tutarının ayrı ayrı bildirilmemesi hâlinde
ise, işverenin yazılı isteği üzerine araştırmada, bu işlerin en yükseğine ilişkin asgari işçilik oranı
dikkate alınır. İşveren tarafından yapılan işlere ilişkin en yüksek asgari işçilik oranının
uygulanmasının kabul edilmemesi durumunda işin asgari işçilik oranı Asgari İşçilik Tespit
Komisyonu tarafından belirlenmesi için ünite tarafından konu (Değişik, 10.12.2013 tarihli ve
2013/41 sayılı Genelge) ünitenin bağlı olduğu asgari işçilik tespit komisyonuna gönderilerek
yazı ile gönderilir.
3.5- İşverene ödemelerin döviz şeklinde yapılması durumunda, döviz tutarı, ödemenin
yapıldığı tarihlerdeki Merkez Bankasınca belirlenen döviz satış kuru üzerinden Türk Lirasına
çevrilerek işlem yapılır.
3.6- 4.1.2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (b)
bendinde belirtilen; savunma, güvenlik veya istihbarat alanları ile ilişkili olduğuna veya gizlilik
içinde yürütülmesi gerektiğine Cumhurbaşkanı veya ilgili bakanlık tarafından karar verilen
veya mevzuatı uyarınca sözleşmenin yürütülmesi sırasında özel güvenlik tedbirleri alınması
gereken veya devlet güvenliğine ilişkin temel menfaatlerin korunmasını gerektiren hallerle
ilgili olan mal ve hizmet alımları ile yapım işleri dolayısıyla asgari işçilik değerlendirmesi
yapılmaz. (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
4) İHALE KONUSU İŞLERİN DEVAMLI İŞYERİ Sİ GORTALILARI İLE
YAPILMASI
4.1- İhale konusu işlerin devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yapıldığının
beyan edilmesi durumunda ilişiksizlik belgesinin verilmesinin usul ve esasları
İhale konusu işin devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yapıldığının beyan edildiği
hallerde; sosyal güvenlik il müdürlüğünce/sosyal güvenlik merkezince ihale konusu iş, devamlı
mahiyetteki işyeri ve sigortalılar yönünden aşağıda belirtilen hususlar çerçevesinde yapılacak
olan araştırma sonucunda, ihale konusu işin devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile
yapıldığının anlaşılması halinde, işverenlerin ve varsa alt işverenlerinin defter ve belgeleri
incelenmeksizin, ihale konusu işin yapıldığı süre içinde söz konusu işyerinden Kuruma borcun
da bulunmaması kaydıyla ilişiksizlik belgesi verilecektir.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
7/55
İhale konusu işlerin Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamında
sigortalı çalıştırmaksızın bizzat gerçek kişi yüklenici tarafından veya tüzel kişilerin ortaklarınca
yerine getirilmesi halinde gerçek kişi sigortalı ile tüzel kişilerin ortaklarının Kanunun 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında sigortalılığından dolayı prim borcunun
bulunmaması veya borcun tecil ve taksitlendirilmiş olması şartı da aranacaktır.
Bu bağlamda, öncelikle ihale konusu işin yapıldığı işyerinin devamlı mahiyette bir
işyeri olduğunun ve devamlı mahiyetteki işyerinin faaliyet konusunun ihale konusu işe uygun
olup olmadığının belirlenmesi gerekmektedir.
Buna göre, ihale konusu işin yapıldığı belirtilen devamlı mahiyetteki işyerinin,
faaliyetine devam etmesinin ihale konusu işe bağlı olmaması, ihale konusu işten bağımsız
olarak faaliyetini devam ettirmesi, dolayısıyla ihale konusu iş olmasaydı dahi mevcut olan veya
olacak olan bir işyeri olması halinde, devamlı mahiyette bir işyerinin varlığı kabul edilecektir.
Örnek 1- (A) Limited Şirketinin, “metal kapı ve pencere imalatı ve montajı‟ faaliyet
konusu ile Kurumda tescilli olan ve sigortalı bildiriminde bulunulan bir işyeri mevcut iken, (B)
kamu kurumunun yapmış olduğu, kapı ve pencerelerin yenilenmesi‟ ihalesine iştirak ederek
ihale konusu işi üstlendiği varsayıldığında, (A) Limited Şirketinin ihale konusu işi yaptığı
işyerinin, ihale konusu işten dolayı mevcut olan bir işyeri olmaması nedeniyle devamlı
mahiyetteki bir işyerinin varlığının kabulü gerekecektir.
Devamlı mahiyetteki işyerinin işkolu kodunun yapılan ihale konusu iş ile uyumlu
olmaması halinde, öncelikle devamlı mahiyetteki işyerinin faaliyet konusunun tespiti yönüne
gidilecektir. Yapılan tespit sonucunda, devamlı mahiyetteki işyerinde ihale suretiyle yapılan
işin konusunda bir faaliyet yapıldığının anlaşılması halinde, Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim
Tarifesindeki hükümler dikkate alınarak gerekmesi halinde devamlı mahiyetteki işyerinin
işkolu kodu 5510 sayılı Kanunun 83 üncü ve 84 üncü maddelerine göre değiştirilerek ve ihale
konusu işin devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yapılıp yapılmadığının tespiti için bu
Genelgede belirtilen usul ve esas çerçevesinde işlem yapılacaktır.
Diğer taraftan, devamlı mahiyetteki işyerinin faaliyet konusunun imalat işleri olduğu
durumlarda, idareye karşı üstlenilen işin, imalatın yanı sıra, montaj, döşeme, takılma gibi işleri
de içermesi halinde, bu hususun, Kısa Vadeli Sigorta Kolları Prim Tarifesine göre daha yüksek
bir prim oranını gerektirmemesi kaydıyla, ayrıca montaj, döşeme, takılma gibi durumlar dikkate
alınmaksızın işlem yapılacaktır.
Örnek 2- İhale suretiyle yapılan işin konusunun, “parke döşemesi‟ işi olduğu, ancak
söz konusu işin Kurumda, “1622-Birleştirilmiş parke yer döşemelerinin imalatı‟ işkolu
kodunda tescil edilmiş bulunan devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yapıldığının beyan
edildiği varsayıldığında, parke döşemesi işinin tehlike sınıfı ile parke imalatı işinin tehlike
sınıfının aynı (her iki işin de V tehlike sınıfında tasnif edilmiş) olduğu dikkate alınarak, bahse
konu işyerinin işkolu kodunun tespitine başvurulmayacaktır.
Örnek 3- İhale suretiyle yapılan işin konusunun “kartonpiyer döşenmesi” işi olduğu
ancak söz konusu işin Kurumda “2361-İnşaat amaçlı alçı ürünlerinin imalatı” işkolu kodunda
tescil edilmiş bulunan devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yapıldığının beyan edildiği
varsayıldığında, kartonpiyer döşenmesi işinin “4333-Yer ve duvar kaplama” işkolu kodunda ve
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
8/55
tehlike sınıfında, “inşaat amaçlı alçı ürünlerinin imalatı” işkolu kodunun ise IV tehlike sınıfında
tasnif edilmiş olması nedeniyle bahse konu işyerinin işkolu kodunun tespiti yönüne gidilecektir.
4.2- İhale konusu işte çalışacak kişi/gün sayısının belli olduğu işler
İhale sözleşme veya şartnamesinde ihale konusu işte çalışacak kişi/gün sayısının belli
olması halinde, ihale konusu işte çalıştırılması gereken kişi/gün sayısı kadar Kuruma bildirim
yapıldığının anlaşılması halinde, ihale konusu işin devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile
yapılıp yapılmadığının tespiti için ayrıca denetim elemanı incelemesine gidilmeyecek,
işverenin ihale konusu işin yapıldığı döneme ilişkin olarak Kuruma borcunun da bulunmaması
halinde ilişkisizlik belgesi verilecektir. (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
İhale konusu işin başlayıp bittiği tarihler arasında Kuruma ihale sözleşmesindeki/
şartnamesindeki işçi sayısının altında bir bildirim yapılmış ise, idare ile temasa geçilerek eksik
bildirimlerin nedenleri ile Kurumumuza verilmiş olan prim belgelerinin idareye de verilmiş
olup olmadığı, verilmiş ise bu belgelerde kayıtlı sigortalıların dışında başka sigortalı çalıştırılıp
çalıştırılmadığı sorulacaktır. İdareden alınan yazılarda, belgelerde kayıtlı sigortalıların dışında
sigortalı çalıştırıldığının bildirilmesi halinde, hizmetleri ve kazançları Kuruma bildirilmediği
anlaşılan kişilerle ilgili aylık prim ve hizmet belgelerinin verilmesi işverenlerden bir ay süreli
bir tebligatla istenilecektir.
İdarelerce düzenlenen yazılarda;
4.2.1- Sigortalı sayısının yanı sıra sigortalıların kimlik bilgilerine de yer verilmiş olması
halinde, işverenlerce bu bilgilere uygun düzenlenen aylık prim ve hizmet belgeleri bir aylık
süre içinde Kuruma verilmiş ise bahse konu prim belgeleri işleme konulacaktır. İşverenlerce
bir aylık süre içinde aylık prim ve hizmet belgeleri Kuruma verilmemiş ise, bahse konu prim
belgeleri sigorta primleri servisi tarafından, idarece bildirilen prime esas kazanç tutarı
üzerinden; idarece prime esas kazanç tutarı bildirilmemiş ise, sigorta primine esas kazanç alt
sınırı üzerinden re‟sen düzenlenerek işleme konulacaktır.
4.2.2- Sigortalı sayısı belirtilmiş, buna karşın sigortalıların kimlik bilgilerine yer
verilmemiş ise, sigorta primleri servisi tarafından idarece bildirilen prime esas kazanç tutarı
üzerinden; idarece prime esas kazanç tutarı bildirilmemiş ise, sigorta primine esas kazanç alt
sınırı üzerinden asıl/ek prim tahakkuk belgesi düzenlenerek işleme alınacak ve tahakkuk eden
primlerin bir aylık süre içinde ödenmesi işverenlere bildirilecektir.
İdareden alınan bilgi ve belgelerden sigortalıların hizmetlerinin veya kazançlarının
Kuruma bildirilmediği veya eksik bildirildiğinin anlaşılması nedeniyle, asıl veya ek aylık prim
ve hizmet belgesi ya da prim tahakkuk belgesi düzenlenen her bir ay için, 5510 sayılı Kanunun
102 nci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinin (4) numaralı alt bendi uyarınca; belgenin asıl
veya ek nitelikte olup olmadığı ve işverence düzenlenip düzenlenmediği dikkate alınmaksızın,
aylık asgari ücretin iki katı tutarında idari para cezası uygulanacaktır.
Diğer taraftan, idarelerce düzenlenen yazılarda sigortalıların kimlik bilgilerine de yer
verilmiş olması halinde, bu sigortalıların sigortalı işe giriş ve işten ayrılış bildirgeleri
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
9/55
yönlerinden de gerekli kontroller yapılarak, 5510 sayılı Kanunun 102 nci maddesinin birinci
fıkrasının (a) bendinin durumuna uygun alt bendi ile aynı fıkranın (j) bendi uyarınca idari para
cezası uygulanacaktır.
İşlemlerin bu şekilde yapılmasının ardından, tahakkuk eden primlerinin ve idari para
ezalarının tahsilinden sonra ilişiksizlik belgesi verilecektir. İhaleli işin konusunun temizlik veya
güvenlik hizmetlerine ilişkin olması halinde, bu işlerin devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları
ile yapılması düşünülemeyeceğinden, belirtilen nitelikteki ihale konusu işler için geçici
mahiyette işyeri dosyası tescil ettirilmesi gerekmektedir.
4.3- İhale konusu işte çalışacak kişi/gün sayısının belli olmadığı işler
İhale sözleşme veya şartnamesinde ihale konusu işte çalışacak kişi/gün sayısının belli
olmaması halinde, ihale konusu işin yapıldığı süre zarfında devamlı mahiyetteki işyerinden
Kuruma bildirilmiş olan sigorta primine esas kazanç tutarı, ihale konusu işte kimlerin
çalıştığının ihale makamınca Kuruma ismen bildirilmesi halinde ise sadece bu kişilerin
kazançları Kuruma bildirilmiş kazanç tutarı olarak dikkate alınarak, bildirilmesi gereken sigorta
primine esas kazanç tutarının altında olup olmadığı geçici mahiyetteki işyeri dosyalarındaki
araştırma işleminde olduğu gibi araştırılacak, bu şekilde yapılacak araştırma işlemi sonucunda,
ihale konusu işin yapıldığı dönemde Kuruma yeterli işçilik bildiriminde bulunulduğunun
anlaşılması halinde, denetim elemanı incelemesine gönderilmeksizin ihale konusu işin yapıldığı
döneme ilişkin borcunun da bulunmaması halinde işverene ilişiksizlik belgesi verilecektir.
(Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
Örnek 1- İstihkak tutarı 150.000 TL olan bir iş dolayısıyla, Kuruma bildirilmesi
gereken prime esas kazanç tutarının 13.500 TL olduğunun araştırma işlemi sonucu
hesaplanmasına karşın ihale konusu işin yapıldığı dönemde Kuruma bildirilen prime esas
kazanç tutarının 14.000 TL olduğu varsayıldığında, ihale konusu işin devamlı mahiyetteki
işyeri sigortalıları ile yapılıp yapılmadığı hususunda denetim elemanı incelemesine
gönderilmeksizin, ihale konusu işin yapıldığı döneme ilişkin borcunun da bulunmaması halinde
işverene ilişiksizlik belgesi verilecektir.
Diğer taraftan, devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile faaliyet dönemleri kısmen de
olsa çakışacak şekilde birden fazla ihale konusu işin yapılmış olması halinde, ihale konusu bir
iş için dikkate alınmış olan işçilik, diğer ihale konusu işler için dikkate alınmayacaktır.
Örnek 2- Devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile,
- İstihkak tutarı 100.000 TL olan (A) ihale konusu işinin 1.5.2010 ila 21.6.2010 tarihleri,
- İstihkak tutarı 90.000 TL olan (B) ihale konusu işinin 9.6.2010 ila 28.7.2010 tarihleri,
- İstihkak tutarı 120.000 TL olan (C) ihale konusu işinin 18.6.2010 ila 11.8.2010
tarihleri,
arasında yapıldığı, söz konusu işlerin asgari işçilik oranlarının %12 olduğu, ay içerisinde
eksik çalışması olmayan 8 sigortalıdan dolayı;
2010/Mayıs ayı için 10.000 TL,
2010/Haziran ayı için 10.000 TL,
2010/Temmuz ayı için 11.000 TL,
2010/Ağustos ayı için 11.000 TL,
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
10/55
Kuruma prime esas kazanç bildiriminde bulunulduğu ve işverenin, (A) ihale konusu
işinden dolayı ilişiksizlik belgesi verilmesini talep ettiği, (B) ve (C) ihale konusu işlerinden
dolayı henüz ilişiksizlik belgesi istemediği varsayıldığında; (A) ihale konusu işinden dolayı
Kuruma bildirilmesi gereken asgari işçilik miktarı,
[(A) İhale konusu işinin istihkak tutarı X Asgari işçilik oranı (%25 eksiği) = Kuruma
bildirilmesi gereken asgari işçilik tutarı] şeklinde hesaplanacaktır.
Buna göre, (A) ihale konusu işinden dolayı Kuruma bildirilmesi gereken işçilik miktarı;
100.000 X %9 (%12‟nin %25 eksiği) = 9.000 TL olacaktır.
Söz konusu tutar, (A) ihale konusu işin yapıldığı 1.5.2010 ila 21.6.2010 tarihleri
arasında Kuruma bildirilen, 1.5.2010-31.5.2010 dönemi için [2010/Mayıs ayının tamamında
ihale konusu işten dolayı faaliyet gösterildiğinden] = 10.000 TL.,
1.6.2010-21.6.2010 tarihleri arasında [2010/Haziran ayında 21 gün ihale konusu işten
dolayı faaliyet gösterildiğinden (10.000 / 30 X 21)] = 6.999,93 TL.
olmak üzere toplam 10.000 TL + 6.999,93 TL = 16.999,93 TL sigorta primine esas
kazanç tutarı ile karşılaştırılacaktır.
(A) İhale konusu işinin yapıldığı dönemde Kuruma bildirilen sigorta primine esas
kazanç tutarı (16.999,93 TL), Kuruma bildirilmesi gereken asgari işçilik tutarından (9.000 TL)
fazla olduğundan, (A) ihale konusu işinin devamlı işyeri sigortalıları ile yapılıp yapılmadığı
hususunda incelemeye sevk edilmeksizin, işverenin ihale konusu işin yapıldığı döneme ilişkin
olarak Kuruma borcunun da bulunmaması halinde ilişkisizlik belgesi verilecektir.
- İşverenin (A) ihale konusu işinden dolayı ilişiksizlik belgesini aldıktan sonra (B) ihale
konusu işinden dolayı ilişiksizlik belgesinin verilmesini talep ettiği ve (C) ihale konusu işinden
dolayı henüz ilişiksizlik belgesi istemediği varsayıldığında,
(B) ihale konusu işinden dolayı Kuruma bildirilmesi gereken asgari işçilik miktarı;
90.000 X % 9 (%12‟nin %25 eksiği) = 8.100 TL olacaktır.
Söz konusu tutar, (B) ihale konusu işinin yapıldığı 9.6.2010 ila 28.7.2010 tarihleri
arasında Kuruma bildirilen;
9.6.2010-30.6.2010 tarihleri arasında [2010/Haziran ayında 22 gün ihale konusu işten
dolayı faaliyet gösterildiğinden (10.000 / 30 X 22)] = 7.333,26 TL
1.7.2010-28.7.2010 tarihleri arasında [2010/Temmuz ayında 28 gün ihale konusu işten
dolayı faaliyet gösterildiğinden (11.000 / 30 X 28)] = 10.266,76 TL olmak üzere toplam
7.333,26 TL + 10.266,76 TL = 17.600,02 TL ile karşılaştırılması gerekmekle birlikte, 9.6.2010
ila 21.6.2010 tarihleri arasında (A) ihale konusu işi ile (B) ihale konusu işi birlikte yapıldığından
ve (A) ihale konusu işi ile ilgili olarak yeterli işçiliğin bildirilip bildirilmediği araştırılarak
işverene ilişiksizlik belgesi verildiğinden, belirtilen tarihler arasındaki işçiliğin mükerrer olarak
dikkate alınmaması için söz konusu dönemde (A) ihale konusu işi için dikkate alınmış olan
işçilik tutarının düşülmesi gerekmektedir. Buna ilişkin hesaplama; [(A) ihale konusu işi için
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
11/55
Kuruma bildirilmesi gereken işçilik tutarı] / [(A) ihale konusu işinin faaliyet süresi] X [çakışan
gün sayısı] = Düşülecek tutar, şeklinde yapılacaktır.
Buna göre; 9.000 / 51 X 12 = 2.117,64 TL işçilik tutarının, 17.600,02 TL‟ den düşülmesi
gerekmektedir.
Bu durumda, (B) ihale konusu işinin yapıldığı dönemde Kuruma bildirilmiş olan
işçiliğin; 17.600,02 - 2.117,64 = 15.482,38 TL‟si dikkate alınacak olup, bu tutar (B) ihale
konusu işi için Kuruma bildirilmesi gereken asgari işçilik tutarından (8.100 TL) fazla
olduğundan, (B) ihale konusu işinin devamlı işyeri sigortalıları ile yapılıp yapılmadığı
hususunda incelemeye sevk edilmeksizin, işverenin ihale konusu işin yapıldığı döneme ilişkin
olarak Kuruma borcunun da bulunmaması halinde ilişkisizlik belgesi verilecektir.
- İşverenin (A) ve (B) ihale konusu işinden dolayı ilişiksizlik belgesini aldıktan sonra
(C) ihale konusu işinden dolayı ilişiksizlik belgesi verilmesini talep ettiği varsayıldığında, (C)
ihale konusu işinden dolayı Kuruma bildirilmesi gereken asgari işçilik miktarı;
120.000 X % 9 (%12‟nin %25 eksiği) = 10.800 TL olacaktır.
Söz konusu tutarın, (C) ihale konusu işinin yapıldığı 18.6.2010 ila 11.8.2010 tarihleri
arasında Kuruma bildirilen;
18.6.2010-30.6.2010 tarihleri arasında [2010/Haziran ayında 13 gün ihale konusu işten
dolayı faaliyet gösterildiğinden (10.000 / 30 X 13)] = 4.333,29 TL
1.7.2010-31.7.2010 dönemi için [2010/Temmuz ayının tamamında ihale konusu işten
dolayı faaliyet gösterildiğinden] = 11.000 TL
1.8.2010-11.8.2010 tarihleri arasında [2010/Ağustos ayında 11 gün ihale konusu işten
dolayı faaliyet gösterildiğinden (11.000 / 30 X 11)] = 4.033,37 TL
olmak üzere toplam 4.333,29 TL + 11.000,00 TL + 4.033,37 TL = 19.366,66 TL ile
karşılaştırılması gerekmekle birlikte, 18.6.2010 ila 21.6.2010 tarihleri arasında (A) ihale konusu
işi, 18.6.2010-28.7.2010 tarihleri arasında (B) ihale konusu işi, (C) ihale konusu işi ile birlikte
yapılmış olduğundan, belirtilen sürelerde Kuruma bildirilmiş olan işçiliğin mükerrer olarak
dikkate alınmaması için bu dönemlere ilişkin olarak ilişiksizlik belgesi verilmiş olan ihale
konusu işlerden dolayı dikkate alınmış olan işçilik tutarlarının düşülmesi gerekmektedir.
(A) ihale konusu işinden dolayı düşülecek tutar; (A) işinden dolayı Kuruma bildirilmesi
gereken işçilik tutarı (9.000) / İşin faaliyet süresi (51 gün) X Çakışan gün sayısı (4 gün) =
Düşülecek tutar (705,88 TL),
(B) ihale konusu işinden dolayı düşülecek tutar; (B) işinden dolayı Kuruma bildirilmesi
gereken işçilik tutarı (8.100) / İşin faaliyet süresi (50 gün) X Çakışan gün sayısı (41 gün) =
Düşülecek tutar (6.642,00 TL),
şeklinde hesaplanacaktır.
Buna göre; 705,88 TL + 6.642 TL = 7.347,88 TL işçilik tutarının, 19.366,95 TL‟den
düşülmesi gerekmektedir.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
12/55
Bu durumda, (C) ihale konusu işinin yapıldığı dönemde Kuruma bildirilmiş olan
işçiliğin; 19.366,95 TL - 7.347,88 TL = 12.019,07 TL‟si dikkate alınacak olup, bu tutar (C)
ihale konusu işi için Kuruma bildirilmesi gereken asgari işçilik tutarından (10.800 TL) fazla
olduğundan, (C) ihale konusu işinin devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yapılıp
yapılmadığı hususunda incelemeye sevk edilmeksizin, işverenin ihale konusu işin yapıldığı
döneme ilişkin olarak Kuruma borcunun da bulunmaması halinde ilişkisizlik belgesi
verilecektir.
Diğer taraftan, devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile faaliyet dönemleri kısmen
çakışacak şekilde birden fazla ihale konusu işin yapıldığı durumlarda, ihale konusu işlerin
birden fazlası için aynı anda ilişiksizlik belgesi talebinde bulunulması halinde de, yukarıda
belirtildiği şekilde, bir ihale konusu iş için devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yapılıp
yapılmadığı konusunda incelemeye sevk edilmesi gerekip gerekmediğine karar verildikten
sonra, diğer ihale konusu işe geçilmek suretiyle işlem yapılacaktır.
İhale konusu işten dolayı 30 günden az faaliyet yürütülen aylarda, söz konusu ayda eksik
çalışması olan sigortalıların prime esas kazançlarının ihale konusu işin yapıldığı süreye isabet
eden kısmı kadarı dikkate alınacaktır.
Yapılan araştırma işlemi sonucunda, ihale konusu işin yapıldığı süre zarfında Kuruma
bildirilmiş prime esas kazanç tutarının, bildirilmesi gereken prime esas kazanç tutarının altında
olduğunun tespit edilmesi halinde farktan kaynaklanan prim, bir ay içinde ödenmesi için
işverene tebliğ edilir. İşverence borcun tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenmesi veya
itirazda bulunulmaması halinde borç kesinleşir ve işlemler sonuçlandırılır.
Tebliğ tarihinden itibaren bir ay içerisinde ünitece hesaplanan borca işverence faturalı
işçilik ödemeleri, fatura mukabili iş yaptırılması, işin kısmen işverene ait başka işyeri
sigortalıları ile yapılması veya Kanun'un 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamı
dışındaki kişilerin çalışması nedeniyle itiraz edilmesi halinde söz konusu iş, incelenmek üzere
Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının ilgili Grup Başkanlığına intikal ettirilecektir. (Değişik,
16.05.2024 tarihli ve 2024/7 sayılı Genelge)
4.4- Danışmanlık hizmet ihaleleri
İhaleli işin konusunun mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her
ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım,
teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri
alanlarda hizmet alım işlerine yönelik olması halinde, devamlı işyeri dosyasından bildirimin
bulunması ve işverenin ilgili dönemde Kuruma borcunun olmaması halinde ihbar veya şüphe
uyandırıcı başka bir husus da olmadığı durumlarda ilişiksizlik belgesi verilerek, gerekirse inceleme
yoluna sonradan gidilecektir.
4.5- Nakliye işleri ile personel/öğrenci taşıma işleri
İhaleli işin konusunun nakliye veya personel/öğrenci taşıma işi olması ve idarece ihale
konusu işin sigortalı niteliğinde bir kişi çalıştırılmaksızın bizzat yükleniciler tarafından yapıldığının
bildirilmesi durumunda Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi kapsamında
sigortalı olduklarının anlaşılması halinde ilişiksizlik belgesi verilecektir.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
13/55
Belirtilen türdeki bir işin tümüyle yükleniciler tarafından yapılmayıp, kısmen sigortalı
çalıştırılmak suretiyle yapıldığının bildirilmesi halinde, Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendi kapsamında sigortalı olup olmadıkları ile sigortalı olması gerekenlerin
Kurumumuza bildirildiğinin anlaşılması durumunda ilişiksizlik belgesi verilecektir.
İhale sözleşmesindeki/şartnamesindeki işçi sayısının altında bir bildirim yapılmış ise bu
Genelgenin (4.2) nolu bölümünde belirtilen açıklamalar çerçevesinde işlem yapılacaktır.
4.6- Piyasadan hazır halde alınıp satılan malın teslim işleri
Sosyal Güvenlik Kurumu Prim ve İdari Para Cezası Borçlarının Hakedişlerden Mahsubu,
Ödenmesi ve İlişiksizlik Belgesinin Aranması Hakkında Yönetmeliğin 4 üncü maddesinde,
“Piyasadan hazır halde alınıp satılan mal” kavramı, “Projelendirme veya münhasıran bir talep
üzerine üretimi yapılmayan malları ifade eder.” şeklinde tanımlanmıştır.
Bu tanıma göre, mal teslim işinin, piyasadan hazır halde alınıp satılan mal olarak
değerlendirilebilmesi için, bu malın, işe özel olarak üretilmeyip piyasada standart olarak seri imalatı
yapılan bir mal olması, ayrıca projelendirilmemiş, işe göre şekillendirilmemiş bir mal olması ve
İdare için özel olarak imal edilmemiş bir mal olması gerekmektedir.
Öte yandan, mal teslim işinin, mal temin ve teslimi ya da mal imal ve teslimi şeklinde olması
piyasadan hazır halde alınıp satılan mal olma özelliğini değiştirmemektedir.
Örnek 1- (A) kamu kurumunun seri olarak üretilmekte olan 100 adet klimayı ihale suretiyle
(B) gerçek kişisinin teslimi hususunda anlaşmaya vardığı varsayıldığında, seri üretimi yapılmakta
olan bu klimalar ihale konusu işten önce tasarlanıp imal edilmekte olduğundan, dolayısıyla ayrıca
projelendirme veya İdare için özel olarak imal edilmediğinden 100 adet klimanın temin işi,
piyasadan hazır halde alınıp satılan mal kapsamında değerlendirilecektir.
Örnek 2- (C) kamu kurumunca günlük 10.000 adet ekmeğin teslim işinin ihale suretiyle
(D) Limited Şirketi‟ne verildiği varsayıldığında, ekmeğin işe özel olarak üretilmeyip piyasada
standart olarak seri imalatı yapılan bir mal olması nedeniyle, bahse konu işverenin ekmek teslim
işini, kendisine ait fırın veya marketten ya da piyasadaki fırın veya marketlerden temin edip
etmediği üzerinde durulmaksızın, söz konusu ekmek teslim işi, piyasadan hazır halde alınıp satılan
bir mal olarak değerlendirilecektir.
4.7- Doğrudan temin usulüyle yaptırılan işler (Teselsül, 10.12.2013 tarihli ve
2013/41 sayılı Genelge)
4734 sayılı Kamu İhale Kanununun, “Uygulanacak ihale usulleri” başlıklı 18 inci
maddesinde, idarelerce, mal veya hizmet alımları ile yapım işleri ihalelerinde,
a) Açık ihale usulü,
b) Belli istekliler arasında ihale usulü,
c) Pazarlık usulü,
uygulanacağı öngörüldüğünden, “doğrudan temin usulü”, uygulanacak ihale usullerine
ilişkin 18 inci madde içeriğinden çıkartılmıştır.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
14/55
Buna göre, doğrudan temin usulü ile yapılan mal veya hizmet alımları ile yapım işleriyle
ilgili olarak ihale makamlarının söz konusu işi üstlenenleri Kurumumuza bildirme
yükümlülüğü, yüklenicinin hak ediş ödemesine esas muaccel borcunun bulunup bulunmadığı
hususunu sorgulama yükümlülüğü ve teminat iadesi sırasında Kurumumuzdan alınmış
ilişiksizlik belgesini isteme yükümlülüğü bulunmamaktadır.
5) İHALE KONUSU İŞLERİN KONSORSİ YUM VE İŞ ORTAKLIĞI
ŞEKLİNDE ÜSTLENİLMESİ
İhaleli işlerin zaman zaman konsorsiyumlarca üstlenildiği, işin belli bölümlerini yapan
konsorsiyum üyesi firmalardan ayrı ayrı teminat alındığı ve her bir konsorsiyum üyesine,
yaptıkları işler karşılığında ayrıca istihkak ödendiği, bu durumdaki firmaların tamamladıkları
işler nedeniyle teminatlarını geri alabilmeleri için diğer firmaların işlerinin bitirilmesinin
beklendiği, bazen işini bitiren yabancı firmaların ülkelerine döneceklerinden bahisle
işlemlerinin sonuçlandırılmasını talep ettikleri, ancak işyeri dosyasının konsorsiyum adına
açılmış olması, dolayısıyla ihale konusu işin tümünün bitirilmemesi nedeniyle üstlendikleri işi
bitiren ve borcu bulunmayan firmaların teminatlarını alamadıkları gözlemlenmektedir.
Bilindiği gibi, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 14 üncü maddesi, 4964 sayılı
Kanunun 10 uncu maddesi ile yeniden düzenlenmiş olup, söz konusu madde metninde; ortak
girişimlerin iş ortaklığı ve konsorsiyumlardan oluştuğu, iş ortaklığı üyelerinin; hak ve
sorumluluklarıyla işin bütününü yapmak üzere, konsorsiyum üyelerinin ise, hak ve
sorumluluklarını ayırarak işin kendi uzmanlık alanlarını yapmak üzere bir araya geldikleri; iş
ortaklığı anlaşma ve sözleşmesinde, iş ortaklığını oluşturan gerçek veya tüzel kişilerin
taahhüdün yerine getirilmesinde müşterek ve müteselsilen sorumlu oldukları; konsorsiyum
anlaşma ve sözleşmesinde ise, gerçek veya tüzel kişilerin işin hangi kısmını taahhüt ettikleri
ve taahhüdün yerine getirilmesinde koordinatör ortak aracılığıyla koordinasyonun sağlanacağı
hiçbir tereddüde mahal vermeyecek şekilde vurgulanmıştır.
5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesine göre ihale yoluyla yapılan işlerin konsorsiyum
şeklinde üstlenilmesi hâlinde, konsorsiyumu oluşturan üstlenicilerin her birine müstakilen
istihkak ödenmesi ve bu üstleniciler tarafından idareye ayrı ayrı teminat verilmiş olması
kaydıyla üstlenicilerin her birine, verecekleri işyeri bildirgelerine istinaden Kurumca ayrı ayrı
sicil numarası verilebilir. İhale konusu işin iş ortaklığı şeklinde üstlenilmesi durumunda ise,
işyeri, iş ortaklığı adına ve tek işyeri sicil numarası verilerek tescil edilir.
Buna göre,
5.1- 5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesine göre ihale suretiyle yapılan işlerin ortak
girişim modellerinden konsorsiyum şeklinde üstlenilmesi halinde, konsorsiyumu oluşturan
üstlenicilerin her birine müstakilen istihkak ödenmesi ve bu üstleniciler tarafından idareye
ayrı ayrı teminat verilmiş olması kaydıyla, üstlenicilerin her birine verecekleri işyeri
bildirgelerine istinaden Kurumca ayrı ayrı sicil numarası verilecektir.
5.2- İhale konusu işin iş ortaklığı şeklinde üstlenilmesi durumunda ise, böyle bir
ortak girişim için daha önce olduğu gibi her bir ortak adına ayrı ayrı değil, iş ortaklığı adına ve
tek işyeri dosyası açılacaktır.
6) ÖZEL BİNA İNŞAATLARINDA İLİŞİKSİZLİK BELGESİ
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
15/55
6.1- Gerçek veya tüzel kişiler ile tüzel kişiliği olmayan kurum ve kuruluşlar tarafından
yapılan özel nitelikteki inşaat işyerleri hakkında ünitece yapılacak araştırma; inşaat maliyetine
Kurumca yayımlanan tebliğ ile belirlenen asgari işçilik oranının %25 eksiği uygulanmak
suretiyle yapılır.
6.2- Bina maliyeti, belediyeler, valilikler ve ruhsat vermeye yetkili diğer makamların
vermiş olduğu inşaatın ruhsatnamesinde yazılı bulunan, ruhsatnamesi yoksa ünitece tespit
edilecek yüzölçümü ile birim maliyet bedelinin çarpımı suretiyle bulunacak tutar üzerinden
hesaplanır.
(Değişik, 10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı Genelge)
6.3- Yapılacak hesaplamada Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca tespit
edilerek Resmi Gazetede yayımlanan birim maliyet bedelleri esas alınır. hesaplamada Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca Tebliğ ile duyurulan birim maliyet bedelleri ayrıca
genelge ile duyurulmayacağından yıllar itibariyle uygulanmakta olan birim metrekare maliyet
bedellerine Kurum internet sitesinden ulaşılması mümkün bulunmaktadır.
6.4-Mülga((Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
6.5- Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca Resmi Gazetede yayımlanan
Tebliğde belirtilmemiş olan inşaata ait birim maliyet bedeli, Tebliğde kayıtlı benzeri bir inşaatın
birim maliyet bedeli üzerinden hesaplanabilir.
6.6- Başladığı yıl içinde bitirilmiş olan inşaatın maliyetinin hesaplanmasında o yıl için
tespit edilen, başladığı yıldan sonraki yıllarda bitirilmiş inşaatın maliyetinin hesabında ise
bitirildiği yıldan önceki yıla ait birim maliyet bedeli esas alınır. Yapımına 2003 yılından önce
başlanılan ve 1.5.2004 tarihinden sonra bitirilen özel bina inşaatlarında binaların yaklaşık
maliyeti 2004 yılından önceki yılların birim maliyetleri toplanarak yıl sayısına bölünmesi ile
elde edilecek maliyet ile inşaatın bittiği yıldan önceki yıla ait birim maliyetle toplanarak ikiye
bölünmesi suretiyle bulunacak ortalama maliyet tutarı esas alınarak hesaplama yapılacaktır.
6.7- Araştırma, bina inşaatının bittiği tarihten sonra yapılır. Ancak, bu işlem, inşaatın el
değiştirmesi, talep edilmesi halinde inşaatın biten kısmı ve benzeri hallerde, inşaat, Sosyal
Sigorta İşlemleri Yönetmeliği ekinde yer alan “İnşaatın ikmal Edilen Kısmının Bina
Maliyetine Oranlarını Gösterir Cetvel” de gösterilen durumlara uygun bulunduğu takdirde
bu oranlar aynen, uymadığı takdirde ise, yapılmayan kısımlar yapılan kısımlara oranlanarak
bulunacak maliyet esas alınmak suretiyle inşaatın herhangi bir safhasında da yapılabilir.
6.8- Tadilat, tamirat, tesisat ve benzeri işler için araştırma işlemi
Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 111 inci maddesinin dokuzuncu fıkrasında,
defter ve belge tutma yükümlülüğü bulunmayan işverenler tarafından yapılan ve ihale konusu
olmayan bina tamirat, tadilat, tesisat, güçlendirme ve yıkım işlerinde araştırma işlemi
yapılmayacağı öngörülmüştür.
Buna göre, defter ve belge tutmakla yükümlü olmayan işverenlerce yapılan bina tamirat,
tadilat, tesisat, güçlendirme ve yıkım işlerinde, işverenin Kuruma borcu bulunmaması, ihbar,
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
16/55
şüphe veya şikâyetin olmaması halinde araştırma işlemi yapılmaksızın işyeri dosyasının kanun
kapsamından çıkarılması/İZ işleminin yapılması gerekmektedir. (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve
2022/11 sayılı Genelge)
(Değişik, 13.01.2026 tarihli ve 2026/3 sayılı Genelge) Ruhsata tabi bina; tamirat,
tadilat, tesisat ve güçlendirme işlerinin ilave m² artışı içermesi halinde, ilave m² artışı ile ilgili
olarak bu Genelgenin 6.1 numaralı bendi doğrultusunda işlem yapılacaktır.
İlave m² artışı içermeyen bina; tamirat, tadilat, tesisat, güçlendirme ve yıkım işlerinde
asgari işçilik araştırması yapılmadan önce;
- işverenin defter ve belge tutmakla yükümlü olup olmadığının,
- yapılan işin defter ve belge tutmakla yükümlü işverenin ticari, zirai veya mesleki
faaliyeti ile ilgili olup olmadığının,
ünitece tespit edilmesi gerekmektedir.
Tüzel kişi işverenler ile işyeri tescilinde defter tipini "Bilanço" veya "Diğer" olarak
beyan eden gerçek kişi işverenler ve ticari, zirai veya mesleki faaliyetiyle bağlantılı olarak
gerçek kişi ya da şahıs şirketi ortaklarınca yaptırılan bina, tamirat, tadilat, tesisat, güçlendirme
ve yıkım işleri için asgari işçilik araştırması yapılması zorunludur.
Ancak gerçek kişi işverenlerden; yalnızca ortağı/yöneticisi olduğu sermaye
şirketlerinden kaynaklı vergi mükellefiyeti bulunanlar, vergi mükellefiyeti gayrimenkul
sermaye iradı veya menkul sermaye iradı olanlar ile basit usulde vergi mükellefi olanların,
işyeri tescilinde defter tipini "Deftere Tabi Değil" olarak beyan etmeleri halinde; ilgili kamu
kurum ve kuruluşlarıyla yazışma yapılarak beyanın doğrulanması, ihbar, şüphe veya şikâyet
bulunmaması koşuluyla, söz konusu işler işverenin ticari, zirai veya mesleki faaliyetiyle ilgili
olmayan işler kapsamında değerlendirilerek asgari işçilik araştırmasına tabi tutulmaması
gerekmektedir.
Defter ve belge tutmakla yükümlü gerçek kişi işverenler tarafından yapılan ve işverenin
ticari, zirai veya mesleki faaliyeti ile ilgili olmayan bina; tamirat, tadilat, tesisat, güçlendirme
ve yıkım işlerinde asgari işçilik araştırma işlemi yapılmaması, ayrıca işverenin Kuruma
borcunun bulunmaması, ihbar, şüphe veya şikâyetin olmaması halinde işyeri dosyasının kanun
kapsamından çıkarılması/İZ işleminin yapılması gerekmektedir.
Örnek 1- Ticari işletme sahibi gerçek kişi olan ve araç satışı ile iştigal eden RK'nın araç
satış firmasında yapılan tadilat işi için asgari işçilik araştırma işlemi yapılması gerekmektedir.
Aynı kişinin yayla evinde yapılan tadilat işi için ise asgari işçilik araştırma işlemi yapılmaması,
ayrıca işverenin Kuruma borcunun bulunmaması, ihbar, şüphe veya şikâyetin olmaması halinde
işyeri dosyasının kanun kapsamından çıkarılması/İZ işleminin yapılması gerekmektedir.
Örnek 2- Serbest meslek erbabı gerçek kişi olan avukat ADK'nın ofisinde yapılan tadilat
işi için asgari işçilik araştırma işlemi yapılması gerekmektedir. Aynı kişinin ikamet ettiği şahsi
konutunda yapılan tadilat işi için ise asgari işçilik araştırma işlemi yapılmaması, ayrıca
işverenin Kuruma borcunun bulunmaması, ihbar, şüphe veya şikâyetin olmaması halinde işyeri
dosyasının kanun kapsamından çıkarılması/İZ işleminin yapılması gerekmektedir.
6.8.1- Defter ve belge tutmakla yükümlü olan işverenler tarafından yapılan ve
ruhsata tabi olan tadilat, tamirat, tesisat ve benzeri işler için araştırma işlemi
Ruhsata tabi olan tadilat, tamirat, tesisat ve benzeri işlerde söz konusu işlerin ilave m²
artışı ihtiva etmemesi halinde, bu tür işler için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği
Bakanlığınca birim metre kare maliyet bedeli yayımlanmamış olduğundan, öncelikle yapılan
işin maliyetinin tespit edilmesi ve sonrasında bu maliyete yapılan işin asgari işçilik oranının
%25 eksiği uygulanmak suretiyle yapılacak araştırma işleminin sonucuna göre ilişiksizlik
belgesi verilmesi gerekmektedir.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
17/55
Bu tür işlerde işveren tarafından yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının tespitine
ilişkin araştırmaya esas işin maliyeti; Ruhsat vermeye yetkili merciler tarafından yapılan
tadilatın metrekaresinin ruhsatta belirtilmesi veya yazı ile bildirilmesi şartıyla Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığınca yayımlanan Mimarlık Ve Mühendislik Hizmet Bedellerinin
Hesabında Kullanılacak Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ'de belirtilen birim
maliyet bedeli esas alınarak hesaplanacaktır.
Ruhsat vermeye yetkili merciden alınan güçlendirme/tadilat ruhsatlarında, yapılan
tadilatın metrekaresinin ruhsatta belirtilmemesi veya yazı ile bildirilmemesi halinde, tadilat
konusu iş için hesaplanan keşif bedelinin belirlenip belirlenmediğinin kontrol edilmesi, ruhsatta
keşif bedelinin bulunması durumunda keşif bedeli üzerinden, bulunmaması durumunda ise ilgili
idareden keşif bedelinin hesaplanıp hesaplanmadığının istenilerek bildirilen keşif bedeli
üzerinden, tadilat işinin yapı denetimine tabi olması halinde, bahse konu iş için maliyet
bedelinin belirlenip belirlenmediğinin işi üstlenen yapı denetim firmasından istenilmesi ve
firma tarafından bildirilen maliyet bedeli üzerinden araştırma işlemi yapılması gerekmektedir.
Yukarıda açıklandığı şekilde maliyet bedelinin tespit edilememesi halinde, konunun
sosyal güvenlik denetmenliğine intikal ettirilmesi, sosyal güvenlik denetmeni tarafından
düzenlenen raporda tespit edilen maliyet bedeli üzerinden araştırma işlemi yapılması
gerekmektedir. (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
6.8.2-Defter ve belge tutmakla yükümlü olan işverenlerce yapılan ve ruhsata tabi
olmayan tadilat, tamirat, tesisat ve benzeri işler için araştırma işlemi
Defter ve belge tutmakla yükümlü olan işverenlerce yapılan ancak ruhsata tabi olmayan
tadilat, tamirat, tesisat ve benzeri işlerde maliyet bedelinin tespit edilmesi amacıyla konunun
sosyal güvenlik denetmenliğine intikal ettirilmesi ve sosyal güvenlik denetmeni tarafından
düzenlenen raporda tespit edilen maliyet bedeli üzerinden araştırma işlemi yapılması
gerekmektedir. (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
6.8.3- Defter ve belge tutmakla yükümlü olmayan işverenlerce yapılan ve ruhsata
tabi olan veya olmayan tadilat, tamirat, tesisat ve benzeri işler için araştırma işlemi
Kurumca aksine bir tespit olmaması halinde, defter ve belge tutmakla yükümlü
olmayan işverenlerce yapılan, ruhsata tabi olan veya olmayan bina tadilat, tamirat, tesisat ve
benzeri işler için Kuruma borcu olmaması, ihbar, şüphe veya şikâyetin bulunmaması halinde
işyeri dosyasının tasfiye edilmesi; ihbar, şüphe veya şikâyet bulunması halinde ise müfettiş
veya sosyal güvenlik denetmeni marifetiyle incelenmesi istenilerek düzenlenecek rapor
sonucuna göre işlem yapılması gerekmektedir. (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı
Genelge)
6.9- Bir hizmet akdine dayanarak bir veya birkaç işverenin emrinde çalışmaları
dolayısıyla 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendine göre sigortalı
olanlar, sigortalılıkları sürerken çalıştıkları işyerine veya başka bir işyerine ortak ise
sigortalılıkları kesintiye uğrayana kadar 5510 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b) bendine tabi olmayacaktır.
6.10- 5510 sayılı Kanunun 86 ıncı maddesinin dördüncü ve beşinci fıkraları uyarınca
yapılacak işlemde, yani Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği Ek 10‟da yer alan Sigortalıların
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
18/55
Eksik Gün Bildirim Formu ile birlikte verilmesi gereken puantaj kayıtlarında işverenlerin veya
sigortalıların isim/unvan ve imzalarının aranılması gerekmektedir.
6.11- Özel bina inşaatının devamı sırasında işverenin vefat etmesi üzerine işin
varislerine intikal etmesi halinde; varislerin, mirası reddetmedikleri sürece intikal durumundan
dolayı 5510 sayılı Kanunun 11 inci maddesi hükmüne istinaden işyeri bildirgesi düzenlemesi
gerekmektedir. Bu durumda varislerin ölen işverenin prim borcundan dolayı sorumluluğu
mevcut olduğundan, varisler adına yeniden işyeri dosyası açılması yoluna gidilmeyecek,
varisler tarafından işyeri devir bildirgesi verilmesi suretiyle aynı işyeri dosyası üzerinden
işlemlere devam edilecektir.
7) HİÇ TESCİL EDİLMEMİŞ VEYA TESCİL EDİLMİŞ OLMAKLA
BİRLİKTE HİÇ BİLDİRİMDE BULUNULMAMASI
“7.1- Tescil edilmemiş veya tescil edilmiş olmakla birlikte işçilik bildiriminde
bulunulmaması halinde yapılacak işlemler
Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 112 nci maddesinde, tescil edilmemiş veya
tescil edilmiş olmakla birlikte işçilik bildiriminde bulunulmamış olan ihale konusu işler ile özel
nitelikteki bina inşaatı işyerlerinde, işin başlangıç ve bitiş tarihleri, ilgili idarelerden alınacak
belgelerle tespit edilerek işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarının tespitine
ilişkin araştırma işleminin ünitece yapılacağı, ünitelerce bu nitelikteki işyerlerinde yapılan
araştırma işleminde esas alınan asgari işçilik oranında eksiltme yapılmayacağı, belirtilmiştir.
Buna göre, gerek ihale konusu gerekse özel nitelikteki inşaat işyerlerinden dolayı işin
başlayıp bittiği tarihler üzerinde durulmaksızın, söz konusu yönetmelik maddesinin
yayımlandığı tarih itibariyle ön değerlendirme/araştırma işlemi henüz yapılmamış olan
işyerleri hakkında, ünitece araştırma işleminin yapılmasına imkan veren bilgilerin/belgelerin
(başlama-bitiş tarihleri, ihale konusu işe ait istihkak tutarı, işe ait asgari işçilik oranı, inşaatın
yüzölçümü, yapı sınıf veya grubu gibi bilgiler) öncelikle resmi makamlarla yapılacak
yazışmalar sonucu alınmış olan bilgi/belgelere göre, özel nitelikteki inşaatlarda da metrekare
ayrımı yapılmaksızın asgari işçilik oranında eksiltme yapılmadan araştırma işlemi yapılacaktır.
Öte yandan gerek ihale konusu gerekse özel nitelikteki inşaat işyerinin tescil edilmemesi
durumunda, aksine bir tespit yoksa işverenden sigortalı işe giriş ve sigortalı işten ayrılış
bildirgesi ile aylık prim ve hizmet belgesi istenilmemesi, bu belgelerden dolayı idari para
cezası uygulanmaması ancak işyeri bildirgesinin yasal süresinde verilmemesi nedeniyle idari
para cezası uygulanması gerekmektedir.
Araştırma işlemi sonucunda tespit edilen fark işçilik tutarı faaliyetin son ayına mal
edilerek işverene tebliğ edilecektir. İşverence borcun tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde
itiraz edilmemesi halinde, borç kesinleşerek işlemler sonuçlandırılacaktır. (Değişik, 21.6.2022
tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
(Değişik, 2.6.2015 tarihli ve 2015/16 sayılı Genelge)
7.2- İşverenler tarafından fatura mukabili dışarıya yaptırılan işlerin varlığı nedeniyle
inceleme talebinde bulunanlar ile inşaatın devamlı işyeri çalışanları ile yapıldığı yönünde beyanı
olanlar hariç olmak üzere;
Defter tutma yükümlülüğü olmayan işverenlere ait, tescilsiz veya tescilli olmakla
birlikte hiç işçilik bildiriminde bulunulmamış 300m² veya daha küçük (ticari, turistik, dinlenme
amaçlı, anahtar teslimi usulünde yapılmamış) özel nitelikteki inşaatların bittiği yıla bakılmaksızın
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
19/55
faaliyet döneminin gerek yazışma yapılmak suretiyle gerekse bu genelgenin 8.1 maddesince
tespitine müteakip ünitece öndeğerlendirme/araştırma işlemi yapılır. Öndeğerlendirme/araştırma
işlemi sonucunda bulunan fark işçilik tutarı, faaliyetin son ayına mal edilerek tahsil edilir. İhbar,
şikayet ve şüpheli durum olmaması halinde ilişiksizlik belgesi verilir.
Ancak işverenlerce taahhütname verilmiş olmakla birlikte fark işçilik tutarının
ödenmemesi halinde, 5510 sayılı Kanunun 88 ve 89 uncu maddeleri gereğince tahsili yoluna
gidilecektir.
8) İŞİN BAŞLAMA VE BİTİŞ TARİHLERİNİN TESPİTİ
8.1- Özel bina inşaatlarında işin başlama ve bitiş tarihlerinin tespiti
Gerektiğinde, inşaatın başladığı ve bitirildiği tarihin işverence resmî makamlardan
alınacak belgelerle kanıtlanması istenebilir. İnşaatın başladığı ve bittiği tarihin resmî belge ile
kanıtlanamaması, aksine bir tespit olmadıkça, yapı ruhsat tarihi inşaatın başladığı tarih, inşaatın
bitiş tarihi ise işverence Kuruma yapılan başvuruda dilekçe tarihi beyan edilen tarihten itibaren
bir ay içerisinde ise beyan edilen tarih, değilse dilekçenin Kuruma intikal ettirildiği tarih olarak
kabul edilir. Söz konusu tarihlere işverenlerce itiraz edilmesi durumunda inşaatın başlama ve
bitiş tarihleri ile ilgili Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca yapılacak tespit
sonucuna göre işlem yapılacaktır.
8.2- İhale konusu işlerde işin başlama ve bitiş tarihlerinin tespiti
Fiilen işin başlangıç ve bitiş tarihlerinin, işverence ihale makamlarından alınacak
belgelerle kanıtlanması istenebilir. Bu tarihlerin resmî belge ile kanıtlanamaması hâlinde,
aksine bir tespit olmaması durumunda yüklenici tarafından Kuruma müracaat tarihi işin
başlama tarihi olarak kabul edilir. İşverence Kuruma yapılan başvuruda dilekçe tarihi beyan
edilen tarihten itibaren bir ay içerisinde ise beyan edilen tarih, değilse dilekçenin Kuruma
verildiği tarih işin bitiş tarihi olarak kabul edilir.
9) ARAŞTIRMA VE RE’SEN YAPILACAK İŞ LEMLERDE ORTAK
HÜKÜMLER
9.1- Araştırma yapılırken, ihale konusu işlerde kesin kabulün ya da geçici kabulün
noksansız yapıldığı, özel nitelikteki inşaat işyerlerinde de inşaatın bitirildiği tarihe kadar
Kuruma bildirilmiş olan işçilik miktarı dikkate alınır. İşin başlangıç tarihinden önce ve bitim
tarihinden sonra yapılan bildirimler araştırma işleminde dikkate alınmaz. Ancak, aksine tespit
yoksa iptali de yapılmaz.
Öte yandan, 4857 sayılı İş Kanunun “Ağır ve Tehlikeli İşler” başlıklı 85 inci maddesine
istinaden 16.6.2004 tarihli ve 25494 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş olan
Ağır ve Tehlikeli İşler Yönetmeliği, 8.2.2013 tarihli, 28553 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan
Ağır ve Tehlikeli İşler Yönetmeliğinin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Yönetmelik ile
30.12.2012 tarihi itibariyle yürürlükten kaldırılmıştır.
Bu nedenle, bundan böyle asgari işçilik araştırması ile ilgili olarak yapılacak işlemlerde,
kadın sigortalıların çalıştırılmadıklarına ilişkin herhangi bir tespit bulunmadığı sürece söz
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
20/55
konusu kişiler için yapılmış olan bildirimlerin araştırma işleminde dikkate alınması
gerekmektedir.
Ayrıca, ilişiksizlik belgesi verilmesi aşamasında, ihale konusu işlerin ve özel nitelikteki
inşaat işlerinin bitirilmiş olduğu, dolayısıyla fiili tespit yapılamayacağı hususları dikkate
alınarak kadın sigortalıların çalışmalarının fiili olup olmadığına ilişkin aksine bir ihbar veya
şikayet olmadığı sürece denetim isteminde bulunulmaması gerekmektedir. (Değişik,
10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı Genelge)
9.2- İhale konusu işlerde idarece (ihale makamınca) müteahhide kısmen malzeme
verilmesi veya akreditif bedeli ödenmesi halinde, bu durum asgari işçilik oranını
değiştirebileceğinden, asgari işçilik oranı Tebliğ eki listede olsa bile konu, gerekli belgelerle
(imalat ve birim fiyatlarını gösterir son hakediş raporu, iş bitirme belgesi, fatura, ibraz
edilebiliyorsa sözleşme, idarece verilen malzemenin miktarı ve bedelini gösterir belge, fiyat
analizleri zaptı vb.) söz konusu belgelerin her bir sayfası mutlaka ihale makamınca onaylanmış
veya aslının ünitelerimizce görülmesini müteakip ilgili belge üzerine “aslı görülmüştür”
şeklinde şerh düşülüp, yetkililerce imzalandıktan sonra asgari işçilik oranının tespiti amacıyla
(Değişik, 10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı Genelge) ünitenin bağlı olduğu asgari işçilik
tespit komisyonuna gönderilerek intikal ettirilecektir.
9.3- Ünitece ihale konusu işlerde yapılan araştırma sonucunda tespit edilen ve Kuruma
bildirilmediği anlaşılan asgari işçilik miktarı üzerinden, gerçek veya tüzel kişiler ile tüzel
kişiliği haiz olmayan kurum ve kuruluşlarca yapılan özel nitelikteki inşaat işyerlerinde ise
hesaplanan prim tutarı, aksine bir tespit olmaması hâlinde, faaliyet süresinin son ayına mal
edilerek tahakkuk ettirilmek suretiyle gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte ödenmek
üzere işverene tebliğ olunur. İşverence borcun tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde
ödeneceğinin ve daha sonra Kurumun denetim ve kontrolle görevlendirilmiş memurlarınca
inceleme yapılması istenilmeyeceğinin bir dilekçe ile bildirilmesi hâlinde, borç kesinleşir ve
işlemler sonuçlandırılır.
9.4- Mülga (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
9.5- Kurumun denetim ve kontrolle görevlendirilmiş memurlarınca inceleme
yapılmasına başlandıktan sonra inceleme sonucuna göre işlem yapılır. Ancak, denetim ve
kontrole başlanmakla birlikte, işverenin borcu ödeyeceğine ilişkin üniteye yazılı taahhüdünü
içeren başvurusu üzerine, ünitenin bu isteği ön kabulü, ünite tarafından denetim isteminin geri
çekilmesi talebinin ilgili Grup Başkanlığının veya Kurumun denetim ve kontrolle
görevlendirilmiş memurlarının uygun bulması koşuluyla inceleme durdurulur ve borç
kesinleşir. (Değişik, 10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı Genelge)
9.6- İşyerleri hakkında ünitece araştırma yapılmış olması, gerektiğinde Kurumun
denetim ve kontrolle görevlendirilmiş memurlarınca işin yürütümü için gerekli olan asgari
işçilik miktarının tespiti hususunda inceleme yapılmasına engel oluşturmaz. Kurumun denetim
ve kontrolle görevlendirilmiş memurlarınca sonradan inceleme yapılması durumunda, daha
önce ödenmiş prim ile varsa gecikme cezası ve gecikme zammı tutarı, işin yürütümü için gerekli
olan asgari işçilik miktarı üzerinden hesaplanan ve Kuruma ödenmediği anlaşılan prim ile varsa
gecikme cezası ve gecikme zammından mahsup edilir.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
21/55
9.7- Kurumun denetim ve kontrolle görevlendirilmiş memurlarınca yapılan incelemede
işin yürütümü için gerekli olduğu saptanan asgari işçilik miktarının Kuruma bildirilmediğinin
veya eksik bildirildiğinin tespiti hâlinde, bildirilmeyen tutar, hangi aylara ait olduğu hususunda
bir tespit varsa o aylara; tespit yoksa faaliyette bulunulan son aya mal edilir ve 5510 sayılı
Kanunun 102 nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi ile (e) bendinin (4) numaralı alt bendi
de dikkate alınarak gerekli işlem yapılır.
9.8- İşyerlerinde;
9.8.1- Fiilen veya işyeri kayıtlarından tespit edilecek her türlü bilgiden ya da kamu
idareleri ile 5411 sayılı Kanun kapsamındaki kuruluşlar tarafından düzenlenen belge veya
bilgilerden, çalıştığı tespit edildiği hâlde bu çalışmaları Kuruma bildirilmeyen veya eksik
bildirilen,
9.8.2- Ay içinde bazı işgünlerinde çalıştırılmadığına veya eksik ücret ödendiğine dair
belgeleri Kuruma verilmeyen veya verilen bu belgeler Kurumca geçerli sayılmayan sigortalılar
ile ilgili olarak düzenlenmesi gereken, sigortalı işe giriş bildirgesi ve aylık prim ve hizmet
belgesi ünitece yapılacak bir ay süreli tebligat ile ilgili işveren veya alt işverenden istenir. Söz
konusu belgeler, yapılan tebligata rağmen verilmediği takdirde ünitece re’sen düzenlenir.
9.9- Valilikler, belediyeler ve ruhsat vermeye yetkili diğer merciler tarafından yapı
(inşaat) ruhsatlarının birer nüshası veya tasdikli fotokopisinin ya da ruhsattaki bilgileri gösteren
listelerin ünitelerimize düzenli olarak gönderilip gönderilmediği hususu her ay kontrol
edilecektir.
9.10- Yapı (inşaat) ruhsatlarının ünitelerimize intikali üzerine, öncelikle ruhsatta
belirtilen inşaatın Kurumumuzda tescilli olup olmadığı araştırılacak, söz konusu inşaat işyeri
tescilli değilse, bu durumda inşaata başlanılmış olup olmadığının bildirilmesi, başlanılmış ise
5510 sayılı Kanunun 11 inci maddesi uyarınca işyeri bildirgesi verilmesi gerektiği iadeli
taahhütlü bir yazı ile yapı (inşaat) sahibine bildirilecek ve sonucuna göre işlem yapılacaktır.
9.11- 5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesince, ihale konusu işle ilgili işverenin,
Kuruma prim ve gecikme zammı borcu bulunmadığına dair ilişiksizlik belgesi ibraz
edilmedikçe, işverene ait kesin teminatın iade edilmeyeceği öngörülmüştür.
Bu hükme göre, ihale konusu iş ile ilgili teminatın iade edilebilmesi ve özel bina inşaatı
işyerlerinden dolayı yapı kullanma izin belgesi alınabilmesi için münhasıran bu işyerleri ile
ilgili olarak işverenlerin Kurumumuza borçlarının bulunmaması gerekmektedir.
9.12- 5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesinin dördüncü fıkrasına göre, özel nitelikteki
bina inşaatları ile ilgili olarak yapı kullanma izin belgesi verilmeden önce, ilgililerden bu bina
inşaatı işyerinden dolayı Kuruma borçlarının olmadığına dair Kurumca düzenlenmiş bir
belgenin istenmesi zorunludur.
Bu nitelikteki işyerlerinden dolayı yapı sahiplerince Kurumumuza borçlarının
bulunmadığına dair bir belgenin verilmesinin istenilmesi halinde, yalnızca bu bina inşaatı
işyerinden dolayı Kurumumuza sigorta primi, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek
primi, idari para cezası, Kuruma yeterli işçiliğin bildirilmemiş olması nedeniyle işin 1.5.2004
tarihinden önce veya sonra bitmiş olup olmadığı üzerinde durulmaksızın Kurumun denetim ve
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
22/55
kontrolle görevli memurunun raporuna istinaden ünitelerimizce tahakkuk ettirilmiş olan prim
borcu (idari aşamada kesinleşmemiş olsa bile), eğitime katkı payı, özel işlem vergisi, damga
vergisi, tasarrufa teşvik kesintisi ve katkı tutarı, konut edindirme yardımı ve bunlara ilişkin
gecikme zammı ve faiz borçlarının olup olmadığına bakılacak ve borçlarının bulunmaması
kaydıyla kendilerine veya ihale makamlarına Kurumumuza borçlarının bulunmadığına dair
verilecek ilişiksizlik belgesinin mutlaka soğuk damgalı veya barkod numaralı (Değişik, 2018/3
sayılı Genelge) ya da karekod numaralı (Değişik, 16.05.2024 tarihli ve 2024/7 sayılı Genelge)
olmasına dikkat edilecektir.
Söz konusu işyerlerinden dolayı ön inceleme, değerlendirme ve araştırma sonucunda
Kurumumuza bildirilmediği anlaşılan fark işçilik üzerinden hesaplanarak işverene tebliğ edilen
ve işverence ödenmesi kabul edilmeyen tutar ise borç kapsamına dahil edilmemekle birlikte,
işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarının tespiti amacıyla müfettişlik incelemesi
istenilerek sonuçlanıncaya kadar işverene borcunun olmadığına dair yazı verilmeyecektir. Öte
yandan, bu tür yazılara ihalelere girmek için kullanılamayacağına ve ibra anlamına gelmediğine
dair şerh konulacaktır. İhale konusu işle ilgili kesin teminat, Kurumca düzenlenmiş soğuk
damgalı veya barkod numaralı (Değişik, 2018/3 saylı Genelge) ya da karekod numaralı
(Değişik, 16.05.2024 tarihli ve 2024/7 sayılı Genelge) ilişiksizlik belgesi işveren tarafından idareye
ibraz edilmediği sürece iade edilmeyecektir.
İlişiksizlik belgesinin düzenlenebilmesi için, işverenlerin, ihale konusu işle ilgili sigorta
primi, işsizlik sigortası primi, idari para cezası, fark işçilik üzerinden hesaplanan prim, damga
vergisi, eğitime katkı payı ve özel işlem vergisi ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme
zammı ve diğer fer’ilerinden oluşan borçların bulunmaması gerekmektedir.
İhale konusu işin, devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yaptırılmış olması halinde
ise, işyerinin ihale konusu işin başlayıp bitirildiği sürelerdeki sigorta primi, işsizlik sigortası
primi, idari para cezası, fark işçilik üzerinden hesaplanan prim, damga vergisi, eğitime katkı
payı ve özel işlem vergisi ile bunlara ilişkin gecikme cezası, gecikme zammı ve diğer
fer’ilerinden oluşan borçlarının bulunmaması icap etmektedir.
İşveren tarafından, idareye, ihale konusu işle ilgili borcunun bulunmadığına dair
ilişiksizlik belgesinin ibraz edilmemesi halinde, İdare, kesin teminatın mevzuatına göre kısmen
veya tamamen iadesi imkanının başladığı tarihten itibaren onbeş gün içinde, işverenin Kuruma
ihale konusu işten dolayı borcunun olup olmadığını sorarak, borcunun bulunmaması halinde
ilişkisizlik belgesinin düzenlenmesini yazı ile isteyecektir.
9.13- İhale konusu işin eksik kalan kısmının sonradan düzenlenen sözleşmeye istinaden
işi devir alan tarafından yapılması ve üstlenilen bu kısım için ayrıca teminat alınması halinde,
işin devrine idarece muvafakat edildiğine ilişkin yazılı sözleşmenin ibraz olunması kaydıyla,
bu nitelikteki sözleşmede, işin önceki kısımlarından dolayı işi devir alanın sorumluluğunun
bulunduğu hususunda herhangi bir hükme yer verilip verilmediği üzerinde durulmaksızın, işi
devir alan adına ayrıca işyeri dosyası açılarak eksik kalan kısımlar ile ilgili işlemler yeni
dosyadan yürütülecektir.
9.14- İhale konusu ve özel bina inşaatı işyerlerinde ünitece yapılan ön değerlendirme
işlemi sonucunda hesaplanan fark işçilik tutarının yasal süresinde ödenmemesi halinde gecikme
zammı ve gecikme faizi tahakkuk ettirilir.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
23/55
9.15- Kurum tarafından hazırlanarak Resmi Gazetede yayımlanan Sosyal Güvenlik
Kurumu Asgari İşçilik Tespit Komisyonunca Belirlenen Çeşitli İşkollarına Ait Asgari İşçilik
Oranlarını Gösterir Tebliğ`in eki listede asgari işçilik oranı bulunmayan işler ile idarece
akreditif bedeli ödenmek ya da ihale bedeli dışında kısmen veya tamamen malzeme verilmek
suretiyle yaptırılan işlere ait asgari işçilik oranları, Asgari İşçilik Tespit Komisyonunca tespit
edilecektir. Ayrıca, oranı belli olmayan işler hakkında üniteler veya meslek mensupları ya da
Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca yapılacak işlemlerde, listede benzer bir iş
için belirlenmiş olan oran dikkate alınamayacağı gibi, daha önce Asgari İşçilik Tespit
Komisyonunca başka bir işyerinde yapılan benzer iş dolayısıyla belirlenmiş olan oran da
dikkate alınamayacaktır.
Ünitece yapılacak ön değerlendirme (araştırma) işleminde, meslek mensuplarınca
yapılacak incelemelerde ya da Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca
düzenlenecek olan raporlarda Tebliğ'in yayımı tarihinden itibaren Tebliğ ekindeki asgari işçilik
oranlarının dikkate alınması gerektiğinden, Tebliğ'in yayımlandığı tarihten itibaren (bu tarih
dahil) başlayan işler ile ilgili olarak Tebliğ eki listede bulunan yeni oranlar esas alınmak
suretiyle işlem yapılacaktır.
Ancak, Tebliğ'de bazı işkollarının asgari işçilik oranları değiştiğinden Tebliğ'in
yayımlandığı tarihten önce biten veya bu tarihten sonra bitecek olan işlere ilişkin fark prim
borcunun idari aşamada kesinleşmemiş olması koşuluyla eski oranla yeni oran kıyaslanarak
düşük olan orana göre işlem yapılacaktır. (Değişik, 16.05.2024 tarihli ve 2024/7 sayılı Genelge)
Örnek-1: 29.04.2020 tarihinde ihale edilen “kalorifer kazanlarının fuel-oil sisteme
dönüştürülmesi” işi 19.06.2023 tarihinde tamamlanmıştır. Bu ihaleli iş için yapılacak ön
değerlendirme (araştırma) işleminde 23.06.2020 tarihinde yayımlanan Tebliğ eki listede
bulunan oran (%12) yerine 22.03.2023 tarihinde yayımlanan Tebliğ eki listede bulunan yeni
oran (%10) esas alınmak suretiyle işlem yapılacaktır.
Resmî Gazetede yayımlanmış olan Sosyal Güvenlik Kurumu Asgari İşçilik Tespit
Komisyonunca belirlenen çeşitli işkollarına ait asgari işçilik oranlarını gösterir tebliğlerdeki
asgari işçilik oranları dikkate alınarak hesaplanan prim borcu tahsil edilmiş veya prim borcu
idari aşamada kesinleşmiş ise bu işlerle ilgili olarak yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının
tespiti amacıyla yeniden ön değerlendirme (araştırma) veya inceleme yapılmayacaktır.
Ön değerlendirme (araştırma) işlemi sonucunda hesaplanan fark işçilik prim borcu tebliğ
edilmemiş veya tebliğ edildiği halde Kurumumuza itiraz edilmiş ya da yapılan itiraz üzerine,
Ünite itiraz komisyonlarınca verilen karar henüz işverene tebliğ edilmemiş veya tebliğ
edilmekle beraber Kuruma itiraz süresi ya da mahkemeye dava açma süresi dolmamış ise, bu
haller kesinleşmemiş işlem olarak değerlendirilecektir.
Buna göre, Sosyal Güvenlik Kurumu Asgari İşçilik Tespit Komisyonunca Belirlenen Çeşitli
İşkollarına Ait Asgari İşçilik Oranlarını Gösterir Tebliğ'de değişiklik yapılması halinde
değişikliğin yayımlandığı tarihte yukarıda belirtilen haller mevcut ise işlem kesinleşmemiş
işlem olarak değerlendirileceğinden işverenin talebi halinde yeniden ön değerlendirme
(araştırma) işlemi yapılabilecektir.
Örnek-2: 29.07.2022 tarihinde ihale edilen “yarı otomasyonlu basım işleri (kısmen
makineli, kısmen elle yapılan)” işi için işveren 12.11.2022 tarihinde iş bitim dilekçesi vermiştir.
16.12.2022 tarihinde asgari işçilik araştırma işlemi yapılmış ve hesaplanan fark işçilik prim
borcu 10.01.2023 tarihinde işverene tebliğ edilmiştir. İşveren tarafından söz konusu borç
ödenmemiş aynı zamanda borca bir ay içinde itirazda da bulunulmamıştır. Bu nedenle prim
borcu idari aşamada kesinleşmiştir. Borcun idari aşamada kesinleşmesinden sonra söz konusu
iş ile ilgili asgari işçilik oranının değiştiği varsayımında; işverence talep edilen yeniden
araştırma işlemi reddedilecek ve bu iş ile ilgili yeterli işçilik bildirilmiş olup olmadığının tespiti
amacıyla yeniden ön değerlendirme (araştırma) veya inceleme yapılmayacaktır.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
24/55
Örnek-3: 29.07.2022 tarihinde ihale edilen “tam otomasyonlu basım işleri (basımı,
katlanması, ciltlenmesi ve ambalajlanması tamamen makineli)” işi ile ilgili olarak işveren, işin
16.12.2022 tarihinde bittiğine dair dilekçe vermiştir. 23.06.2020 tarihinde yayımlanan Tebliğ
eki listede bu ihaleli iş ile ilgili herhangi bir oran bulunmamaktadır. Bahse konu iş ile ilgili
araştırma işlemleri sürecinde 22.03.2023 tarihinde yeni Tebliğ yayımlandığı ve yayımlanan
Tebliğ eki listede söz konusu iş ile ilgili oran yer aldığından konu hakkında yapılacak ön
değerlendirme (araştırma) işleminde bu oran (%3) esas alınmak suretiyle işlem yapılacaktır.
9.16- İhaleli işler ile özel bina inşaatı işyerleri işverenlerine, Kuruma prim borçlarının
bulunmadığını gösteren ilişiksizlik belgesinin verilmesinde, 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik,
Serbest Muhasebeci Malî Müşavirlik ve Yeminli Malî Müşavirlik Kanununa göre yetki verilmiş
serbest muhasebeci malî müşavirler ile yeminli malî müşavirler tarafından işyeri kayıtlarının
incelenmesi sonucunda Kuruma bildirildiği tespit edilen işçilik tutarlarının uygunluğu,
Kurumun denetim yetkisi saklı kalmak kaydıyla, esas alınabilir.
Usûl ve esasları Kurumca belirlenmiş hesaplama yöntemine uygun olarak serbest
muhasebeci malî müşavirler ile yeminli malî müşavirlerce düzenlenen rapor ile Kuruma yeterli
işçilik bildirilmediği anlaşılan işyeri ve işverenlerinin, tespit edilen fark işçilik tutarı üzerinden
hesaplanacak prim, gecikme cezası ve gecikme zammı tutarını 102 nci maddenin birinci
fıkrasının (d) bendi ile (e) bendinin (4) numaralı alt bendi uyarınca verilecek idarî para cezaları
ile birlikte ödemeleri kaydıyla ilişiksizlik belgesi verilebilir.
Özel bina inşaatı işyerleri ile ilgili olarak serbest muhasebeci mali müşavirler ile yeminli
mali müşavirler tarafından usulüne uygun olarak düzenlenerek Kurumumuza ibraz edilen
raporlarda Kuruma yeterli işçilik bildirilmiş olduğunun belirtilerek, ilişiksizlik belgesinin
düzenlemesi hususunda öneride bulunulması halinde, işverenin Kurumumuz kayıtlarına göre
borcu da yoksa kendisine bu nitelikte bir belge verilecektir.
3568 sayılı Kanuna göre meslek mensubu sayılanların, ihaleli işler ile özel bina inşaatı
işleri ile ilgili yazacakları raporlara ilişkin usul ve esaslar için Kurum tarafından hazırlanarak
Resmi Gazetede yayımlanan Serbest Muhasebeci Malî Müşavirler İle Yeminli Malî
Müşavirlerce İşyeri Kayıtlarının İncelenmesi Hakkında Yönetmelik hükümleri esas alınacaktır.
9.17- Serbest bölge veya organize sanayi bölgesi müdürlüklerince düzenlenen yapı
ruhsatnamelerinde kayıtlı inşaatın, ruhsatnamedeki yapı sınıf ve grupları ile Çevre, Şehircilik
ve İklim Değişikliği Bakanlığınca yayımlanan yapı yaklaşık birim maliyetlerini gösterir listede
yer alan yapı sınıf ve gruplarının uyuşmadığı, bu bölgeler içinde farklı nitelikte ve özellikteki
inşaatlar için tek ruhsat verildiği, özel bina inşaatları ile ilgili asgari işçilik uygulamasında
Kurumca işlemlere esas alınan yapı sınıf ve grubuna işverenlerce itirazda bulunulduğu
durumlarda;
9.17.1- Serbest bölge veya organize sanayi bölgesinde, kullanım amaçları, nitelikleri ve
özellikleri birbirinden farklı birden fazla yapı için tek ruhsat verilmiş (örneğin; sanayi tesisi,
idare binası, sığınak, hangar ve diğer yardımcı tesislerin aynı ruhsat içinde değerlendirilmiş)
olması halinde, her bir yapının kullanım amacı, niteliği ve özellikleri dikkate alınarak, Çevre,
Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca yayımlanan yapı yaklaşık birim maliyetlerini
gösterir listeden belirlenecek yapı sınıf grupları esas alınarak her yapı için ayrı ayrı hesaplama
yapılarak tek değerlendirme yapılacaktır.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
25/55
9.17.2- Kullanım amaçları, nitelikleri ve özellikleri birbirinden farklı birden fazla yapı
için tek ruhsat verildiği durumlarda, her yapının başlama ve bitiş tarihleri Genelgenin 8 inci
bölümünde yapılan açıklamalara göre belirlenecektir. Resmi belgelerle kanıtlanması halinde ise
yapıların başlama ve bitiş tarihlerinin tespitinde, bu belgelerdeki tarihler esas alınarak işlem
yapılacaktır.
9.17.3”, "9.18", "9.18.1", "9.18.2", "9.18.2.1", "9.18.2.2", "9.18.3", "9.18.4"," 9.18.4.1",
" 9.18.4.2", "9.18.5", " 9.18.6", "9.18.6.1" ve "9.18.6.2"Mülga (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve
2022/11 sayılı Genelge)
9.19.1- Biten bir binanın bağımsız bölümlerinin satın alınması
İşverenlerden, biten bir binanın bağımsız bölümlerini satın alan bazı kişiler, işveren
konumunda olmamalarına karşılık satın aldıkları bölümler için yapı kullanma izin belgesi
alabilmek amacıyla Kurumumuza başvurarak ilişiksizlik belgesi istemekte, ancak işveren
konumunda olmamalarına ve işverenin Kuruma borçlu bulunmasına bağlı olarak, bunlara
ilişiksizlik belgesi verilmediğinden bu kişilerin mağdur oldukları görülmektedir.
Bu kişilerin mağdur olmaması ve ayrıca işverenlerin inşaat işyerlerinden dolayı
Kurumumuza olan prim borçlarının kısmen de olsa tahsiline olanak sağlanması açısından,
işverenlerden biten bir binanın bağımsız bölümlerini satın alanlara, bunu kanıtlamaları kaydıyla
ve istekleri halinde, ilişiksizlik belgesi verilebilmesi uygun görülmüştür.
Ancak, bunun için ödeme tarihine kadar hesaplanacak gecikme zamları ile birlikte hem
prim borcunun, hem de araştırma işlemi sonucunda hesaplanan fark işçilik tutarının, satın alınan
bağımsız bölüme düşen kısmının, ilişiksizlik belgesi isteyen kişilerce işveren nam ve hesabına
ödenmiş olması gerekmektedir.
Söz konusu tutarların satın alınan bağımsız bölüme düşen kısmı ise, prim borcu için ayrı,
varsa fark işçilik tutarı için ayrı olmak üzere, bunlara ilişkin tutarların yapının tüm alanına
bölünmesiyle çıkan rakamın bağımsız bölümün alanı ile çarpılması sonucu bulunacaktır.
Öte yandan, buna göre verilecek ilişiksizlik belgelerinde, belgenin tüm inşaatı
kapsamadığı ve inşaatın hangi bölümü ve ne kadarlık kısmı için verildiği mutlaka
belirtilmelidir. (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
9.19.2 - 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 28 inci maddesinin 10 uncu fıkrası uyarınca,
yapının müteahhidi olmayan yapı sahiplerinin talebi üzerine Kurumumuzdan “borcu yoktur
yazısı” aranmaksızın iskan ruhsatı veren ilgililer hakkında, 5510 sayılı Kanunun 90 ıncı
maddesinin beşinci fıkrası kapsamında işlem yapılmayacaktır.
(Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
9.19.3 - Kat Karşılığı İnşaat Sözleşmesi veya İnşaat Yapım Sözleşmesine istinaden
tescili yapılmış ancak tamamı ikmal edilmemiş inşaatın bağımsız bölümlerinden yer satın
alanların, inşaatın yapılmayan kısımlarının tam tespitinin yapılmış olması kaydıyla, tescil
edilen ilk dosyadan inşaatın yapılan kısımla ilgili hesap edilecek prim borcu ile fark işçilik
borçlarının hissesi oranında ve daha sonra adına tescil edilen inşaatın kalan kısımlarına ait prim
ve fark prim borçlarının ödenmesi kaydıyla ilişiksizlik belgesi verilir. (Değişik, 21.6.2022 tarihli
ve 2022/11 sayılı Genelge)
9.19.4 – Bir ya da birden fazla blok olarak yapılan özel nitelikteki inşaat işlerinde;
işverence talep edilmesi halinde, bitirildiği belirtilen kısımlar için ayrı asgari işçilik araştırma
işlemi yapılabilir ve bu kısımlar için kısmi ilişiksizlik belgesi verilebilir. Bu durumda özel
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
26/55
nitelikteki inşaatın tamamı bitirildiğinde, ayrıca inşaatın yapı ruhsatında mevcut toplam
metrekaresi üzerinden asgari işçilik araştırma işlemi yapılmaz. Dolayısıyla, daha önce bitirilen
ve kısmi ilişiksizlik belgesi verilen bölümlerin yüz ölçümleri ile bu kısımlar için Kuruma
bildirilmesi gereken prime esas kazanç tutarları, son değerlendirmede dikkate alınmaz.
İnşaatın bitirilen kısmı/kısımları için asgari işçilik araştırması yapılabilmesi için Sosyal
Sigorta İşlemleri Yönetmeliği ekinde yer alan “Ek:11-İnşaatın İkmal Edilen Kısmının Bina
Maliyetine Oranlarını Gösterir Cetvel” de ya da ilgili belediye tarafından onaylanan yapı
denetim tutanağında inşaatın ilişiksizlik belgesi talebinde bulunulan kısmının bitmiş olduğunun
belirtilmesi gerekmektedir. (Değişik, 16.05.2024 tarihli ve 2024/7 sayılı Genelge)
Örnek: ABC İnşaat Ltd. Şti. tarafından toplam 6.000 m² ve III-B yapı sınıf ve grubunda
olan özel bina inşaatına 01.03.2011 tarihinde başlanılmıştır. İşveren, 01.12.2012 tarihli dilekçe
ile 2.000 m² inşaat alanı için ilişiksizlik belgesi başvurusunda bulunmuştur.
Bu süreç içinde Kuruma bildirilen toplam prime esas kazanç tutarı:
2011 yılı prime esas kazanç bildirimi 30.000 TL
2012 yılı prime esas kazanç bildirimi 50.000 TL
+_________
80.000 TL’dir.
2011 yılı yapı yaklaşık birim maliyeti 565 TL ve bitirilen kısım 2.000 m² esas alınarak
hesaplanan Kuruma bildirilmesi gereken asgari işçilik tutarı (2.000x565x6,75/100) = 76.275
TL’dir.
Bildirilmesi gereken tutar (76.275 TL) ile 01.12.2012 tarihine kadar bildirilen tutar
(80.000 TL) karşılaştırıldığında (80.000 – 76.275 = 3.725 TL) yeterli bildirim olduğu ve
01.12.2012 tarihi itibarıyla özel nitelikteki inşaat işyerinden de borcunun bulunmadığı tespit
edilirse, 2.000 m² inşaat alanı için kısmi ilişiksizlik belgesi verilecektir.
İnşaatına 01.03.2011 tarihinde başlanılan 1.000 m²’lik kısım, 31.12.2014 tarihinde
bitirilmiş ve işverenin kısmi ilişiksizlik talebi üzerine fark işçilik hesaplaması aşağıdaki gibi
yapılmıştır.
Bu süreç içinde Kuruma bildirilen toplam prime esas kazanç tutarı:
2011 yılı prime esas kazanç tutarı 30.000 TL
2012 yılı prime esas kazanç tutarı 50.000 TL
2013 yılı prime esas kazanç tutarı 50.000 TL
2014 yılı prime esas kazanç tutarı 60.000 TL
+__________
190.000 TL’dir.
2013 yılı yapı yaklaşık birim maliyeti 585 TL ve 1.000 m² esas alınarak hesaplanan
Kuruma bildirilmesi gereken asgari işçilik tutarı (1.000x585x6,75/100) = 39.487,5 TL’dir.
31.12.2014 tarihine kadar Kuruma bildirilen toplam prime esas kazanç tutarı 190.000 TL’den
01.12.2012 tarihinde 2.000 m² için yapılan araştırma işleminde esas alınan prime esas kazanç
tutarı 76.275 TL düşülerek (190.000-76.275) 113.725 TL 1.000 m² için Kuruma bildirilen
prime esas kazanç tutarı bulunur.
Bildirilmesi gereken tutar 39.487,5 TL ile 31.12.2014 tarihine kadar bildirilen tutar
113.725 TL karşılaştırıldığında (113.725 TL - 39.487,5 TL ) 74.237,5 TL'nin yeterli bildirim
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
27/55
olduğu ve 31.12.2014 tarihi itibarıyla özel nitelikteki inşaat işyerinden de borcunun
bulunmadığı tespit edilirse, 1.000 m² inşaat alanı için kısmi ilişiksizlik belgesi verilecektir.
Aynı özel bina inşaatı için, 01.12.2012 tarihi itibarıyla 2.000 m² inşaat alanına ve
31.12.2014 tarihi itibarıyla 1.000 m² inşaat alanına olmak üzere toplam 3.000 m² için kısmi
ilişiksizlik belgesi verilmiştir. Kalan %50’lik kısım olan 3.000 m² için işveren 31.12.2016
tarihinde iş bitim dilekçesi vermiştir.
İnşaatın tamamı bitirilerek işveren tarafından ilişiksizlik belgesi talebinde bulunulduğu
varsayıldığında;
Bu süreç içinde Kuruma bildirilen toplam prime esas kazanç tutarı:
2011 yılı prime esas kazanç tutarı 30.000 TL
2012 yılı prime esas kazanç tutarı 50.000 TL
2013 yılı prime esas kazanç tutarı 50.000 TL
2014 yılı prime esas kazanç tutarı 60.000 TL
2015 yılı prime esas kazanç tutarı 30.000 TL
2016 yılı prime esas kazanç tutarı 30.000 TL
+__________
250.000 TL’dir.
Özel nitelikteki inşaat işinin tamamının bitmesi halinde, daha önce bitirilen ve kısmi
ilişiksizlik belgesi verilen inşaatların yüzölçümleri ile bu kısımlara isabet eden prime esas
kazanç tutarları son değerlendirmede dikkate alınmayacağından daha önce kısmi ilişiksizlik
belgesi verilen 3.000 m² için Kuruma bildirilmesi gereken prime esas kazanç tutarı olan
115.762,5 TL (76.275+39.487,5) Kuruma bildirilen toplam prime esas kazanç tutarından
düşülmek suretiyle (250.000 – 115.762,5) 134.237,5 TL bulunacaktır.
İnşaat 2016 yılında tamamlandığından bir önceki yıl olan 2015 Yılı Yapı Yaklaşık Birim
Maliyeti 700 TL ve 3.000 m² (6.000m²-3.000m²) esas alınarak hesaplanan Kuruma bildirilmesi
gereken asgari işçilik tutarı (3.000x700x6,75/100) 141.750 TL olarak bulunacaktır.
Kuruma bildirilen toplam prime esas kazanç tutarı olan 134.237,5 TL’den Kuruma
bildirilmesi gereken tutar düşülerek (134.237,5 – 141.750) -7.512,5 TL olarak bulunacaktır. Bu
tutar üzerinden hesap edilen fark prim borcunun ödenmesi ve söz konusu iş yeri dosyasından
başkaca borcun bulunmaması halinde inşaatın tamamı için ilişiksizlik belgesi verilecektir.
9.19.5 - Mülga (Değişik, 16.05.2024 tarihli ve 2024/7 sayılı Genelge)
9.20- Özel sektör işverenlerinin birbirine karşı taahhüt ettiği işler (Değişik,
10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı Genelge)
Özel sektör işverenlerinin, özel sektör işverenlerine verdiği;
-Özel nitelikteki inşaatlarda, ödenen istihkak tutarı ile inşaatın yüzölçümünün metrekare
birim maliyet tutarıyla çarpılması sonucu bulunacak yaklaşık maliyet bedeli mukayese edilerek
yüksek olan tutara asgari işçilik oranı uygulanacaktır.
-Kanunun 85 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen özel nitelikteki inşaat
kapsamına girmeyen işlerde araştırma işleminin ünitelerce yapılmasına Kanunen imkan
bulunmadığından, bu kapsamda yaptırılan işlerde son işçilik bildirim tarihleri itibariyle
Kurumumuza borcun bulunmaması ve şikayet yada ihbarın olmaması kaydıyla, ilgili dosya
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
28/55
memurunun, şefin ve müdür yardımcısının teklifi, il veya merkez müdürünün de onayını taşıyan
teftişten sarfınazar tutanağı düzenlenmek suretiyle işyeri dosyasının işlemden kaldırılması
gerekmektedir.
9.21- Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca ihale konusu işlerle ilgili
olarak yapılacak incelemelerde yapılan ihale konusu işin defter değeri ile o işe ilişkin ödenen
toplam istihkak tutarı mukayese edilerek yüksek olan tutara işçilik oranı uygulanacaktır.
9.22- İstihkak ödemesi yapılmayan ihale konusu işlerde ilişiksizlik belgesinin
verilmesi (Teselsül, 10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı Genelge)
İhale konusu olan ancak istihkak ödemesi yapılmayan yap-işlet, yap-işlet-devret modeli,
kar paylaşımı (satış bedelinin belirli yüzdelerle ihale makamı ve yüklenici tarafından
paylaşılması vb.), kat karşılığı ya da arsa verilmesi şeklinde yapılan inşaat işlerinde araştırma
işleminin, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca yayımlanan yapı yaklaşık
metrekare birim maliyet bedellerinin uygulanmasına imkan verecek olması halinde, inşaatın
metrekaresi ile metrekare birim maliyet bedelinin çarpılması sonucu hesaplanacak maliyet
tutarına asgari işçilik oranı uygulanmak suretiyle yapılması gerekmektedir.
İhale konusu olup yükleniciye herhangi bir bedel ödenmeksizin yaptırılan yıkım/söküm
işlerinde ise yıkımı sökümü yapılan hurda malzeme, yükleniciye yapılan işin karşılığı
verilmekte ya da hurda malzemenin fiyatının yapılan işin değerinden daha yüksek olması
halinde yüklenici tarafından ihale makamlarına bir bedel ödenmek suretiyle işlem
yapılmaktadır.
Bu durumda, ihale makamlarınca istihkak ödenmeksizin;
-Çıkan hurda malzeme karşılığında yapılan yıkım/söküm işlerinde, hurda malzemenin
bedeli yaptırılan işin maliyetini karşıladığından bu tutar üzerinden,
-Yüklenici tarafından çıkan hurda malzeme karşılığında ihale makamlarına bedel
ödenmek suretiyle yapılan yıkım/söküm işlerinde, ihale makamlarınca bildirilen tutarların
içinde hurda malzemenin satış bedelinin de bulunması halinde işverence hurda malzeme için
ödenen bedel dikkate alınmaksızın sadece yıkım/söküm gibi işçilik içeren işlerin maliyet bedeli
üzerinden, araştırma işlemi yapılacaktır. Araştırma işlemine esas bu tutarlar ihale
makamlarından Ek:11(15 nolu soru) matbu formu ile istenilecektir.
İstihkak ödemesi yapılmayan ihale konusu işlerde yukarıda açıklandığı gibi işlem
yapılamaması halinde, maliyet tutarının tespitinin yapılabilmesini teminen konunun sosyal
güvenlik denetmenine aktarılması, sosyal güvenlik denetmenince işyeri kayıtlarının
incelenerek yapılan işin maliyetinin tespit edilmesinden sonra bu maliyete asgari işçilik oranı
uygulanmak suretiyle araştırma işleminin yapılması gerekmektedir.
Sosyal güvenlik denetmenince işin maliyetinin tespit edilememesi halinde bildirilmesi
gereken asgari işçilik tutarının tespitini teminen durum Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının ilgili
Grup Başkanlığına intikal ettirilecektir.
“9.23- Fark işçilik borcunun kesinleşmesi
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
29/55
İhale konusu işler ile özel nitelikteki inşaat işyerlerinden yapılan araştırma işlemi
sonucunda tespit edilen ve Kuruma bildirilmediği anlaşılan asgari işçilik miktarı üzerinden
hesaplanan prim tutarı, aksine bir tespit olmaması hâlinde, faaliyet süresinin son ayına mal
edilerek tahakkuk ettirilmek suretiyle gecikme cezası ve gecikme zammı ile birlikte ödenmek
üzere işverene tebliğ edilir. İşverence borcun tebliğ tarihinden itibaren bir ay içinde ödenmesi
veya itirazda bulunulmaması halinde borç kesinleşir ve işlemler sonuçlandırılır.
Kurumumuzun Sosyal Güvenlik Müfettişlerince/serbest muhasebeci malî müşavirler ile
yeminli malî müşavirlerce yapılan tespitlere istinaden tebliğ edilen prim borcuna karşı tebliğ
tarihinden itibaren bir ay içinde itiraz edilmemesi halinde borç kesinleşir.
Kurumumuzun Sosyal Güvenlik Müfettişlerince işin yürütümü için gerekli olan asgari
işçilik miktarının tespitine ilişkin düzenlenen Asgari İşçilik İnceleme Raporlarına işverenlerce
süresi içinde yapılan itirazlar, Prim Tahakkuk İtiraz Komisyonunca değerlendirilerek
reddedilmesi halinde kesinleşir. Ancak ünitece, Sosyal Güvenlik Kurumu Rehberlik ve Teftiş
Başkanlığı Yönetmeliğinin 82 nci maddesinin (b) bendinin dördüncü alt bendinde belirtilen
maddi hata yada mevzuata açık aykırılık gibi hususların tespit edilmesi halinde itiraz, gerekçesi
ile birlikte Rehberlik ve Teftiş Başkanlığına gönderilerek Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının
görüşü doğrultusunda işlem yapılır.
Serbest muhasebeci malî müşavirler ile yeminli malî müşavirler tarafından işyeri
kayıtlarının incelenmesi sonucunda düzenlenen raporlara yapılan itirazlar hakkında Serbest
Muhasebeci Mali Müşavirler ile Yeminli Mali Müşavirlerce İşyeri Kayıtlarının İncelenmesi
Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre işlem yapılır.
Kurumun denetim ve kontrolle görevlendirilmiş memurlarınca inceleme yapılmasına
başlandıktan sonra inceleme sonucuna göre işlem yapılır. Ancak, denetim ve kontrole
başlanmakla birlikte, işverenin borcu ödeyeceğine ilişkin üniteye yazılı taahhüdünü içeren
başvurusu üzerine, ünitenin bu isteği ön kabulü, ünite tarafından denetim isteminin geri
çekilmesi talebinin ilgili Grup Başkanlığının veya Kurumun denetim ve kontrolle
görevlendirilmiş memurlarının uygun bulması koşuluyla inceleme durdurulur ve borç
kesinleşir. (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
9.24- İlişiksizlik belgesinin alınmasına ilişkin olarak teminat niteliğinde verilen
belgeler
Özel nitelikteki inşaatlar ile ihale konusu işlerde işverenler tarafından borçlarını
karşılayacak miktarda, bankalar ve özel finans kurumları tarafından verilen teminat mektupları
ile Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetleri veya bu senetler yerine
düzenlenen belgeler teminat olarak verildiği takdirde, ünitece ilişiksizlik belgesi verilir. Ancak,
Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet iç borçlanma senetleri veya bu senetler yerine
düzenlenen belgeler nominal bedele faiz dahil edilerek ihraç edilmiş ise bu belgeler anaparaya
tekabül eden satış değerleri üzerinden teminat olarak kabul olunur. Ünitece alınan teminat, en
geç verildiği tarihi takip eden ayın sonuna kadar nakde çevrilerek tahsil edilir.
Teminat gösterilen durumlarda, teminatın, nakde çevrilmesine kadar talepte
bulunulması ve teminatın borcu karşılayacak miktarda olması kaydıyla bir defaya mahsus
olmak üzere borç 6183 sayılı Kanunun 48 inci maddesine göre tecil ve taksitlendirilebilir.
Tecil ve taksitlendirmenin bozulması halinde, bu durumun gerçekleştiği tarihten itibaren
en geç bir ay içerisinde teminat nakde çevrilerek borç tahsil edilir.
9.25- İşçilik oranı tespit edilemeyen işler
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
30/55
5510 Kanunun 85 inci maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen kurum ve kuruluşlar
tarafından ihale edilen MR görüntüleme ve radyoloji işkollarında yeterli işçilik bildiriminde
bulunulup bulunulmadığının tespiti için ünitelerimizce ilgili dosyaların asgari işçilik tespit
komisyonlarına gönderilmeden doğrudan Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının ilgili Grup
Başkanlığına gönderilerek ilgili Grup Başkanlıklarınca, müfettişlik bilgi ve birikimi
kapsamında, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik tutarının bildirilip bildirilmediği
yönünde gerekli incelemenin yapılmasını müteakip düzenlenecek rapora göre işlem yapılması
gerekmektedir. (Değişik, 21.6.2022 tarihli ve 2022/11 sayılı Genelge)
9.26- İhale makamları veya ruhsat vermeye yetkili makamlarla yapılacak
yazışmalarda kullanılacak matbu formlar
Bilindiği gibi, ihale konusu işlerin veya özel nitelikteki inşaatların bitirilmesi üzerine
Kurumumuzca araştırma işleminin yapılabilmesi için gerekli olan bilgi ve belgelerin ilgili ihale
makamından / ruhsat veren kurumdan temin edilmesi gerekmektedir Ancak, bu konuda bazı
Ünitelerimizce ihale makamlarına / ruhsat veren kurumlara içeriği farklı yazıların yazılması
nedeniyle istenilen bilgi ve belgelerin kısa sürede temin edilemediği, birden fazla yazışma
yapılmasına ihtiyaç duyulduğu, sonuç itibariyle gereksiz emek ve zaman kaybına yol açıldığı
anlaşıldığından, bundan böyle, uygulamada birliğin sağlanması amacıyla hizmet alımı dışındaki
ihale konusu işler için Ek:11’deki, işin hizmet alımı ile ilgili olması halinde ise bu defa
Ek:12’deki, özel nitelikteki inşaat işleri için Ek:13’deki formlar kullanılacak olup, bu formların
7201 sayılı Kanuna göre tebliğ edilmesi gerekmektedir.
Bununla birlikte, ünitelerimizce ihale makamına/ruhsatı düzenleyen kurumlara hitaben
düzenlenen barkod numaralı yazıların e-ilişiksizlik uygulamasından alınarak ilgili idareye elden
verilmesi ve cevabi yazıların ilgili sosyal güvenlik merkezine gönderilmesi halinde, yeterli
işçilik bildiriminde bulunulmuş olup olmadığına ilişkin araştırma işlemine başlanılmaktadır.
İhale makamından veya ruhsat veren kurumdan gerek Kurumumuzca yazılı olarak
gerekse işverenlerce e-ilişiksizlik uygulaması kapsamında istenilen bilgi ve belgelerin, söz
konusu yazının tebliğ tarihinden / evrak kaydına giriş tarihinden itibaren en geç bir ay içinde
gönderilmemesi halinde anılan kurumlara idari para cezası uygulanacaktır.
Özel nitelikteki inşaatlarla ilgili olarak asgari işçilik araştırmasına esas bilgi ve
belgelerin işyeri, dosyasında bulunması halinde ruhsat vermeye yetkili makamla mükerrer
yazışmaya meydan verilmeyerek, ilişiksizlik belgesi talep eden işverenlerin işlemleri derhal
sonuçlandırılması gerekmektedir.
10) İLİŞİKSİZLİK BELGESİ VERİLME SÜRELERİ
10.1- Devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yapıldığı belirtilen ihale konusu
işlerden dolayı talep edilen ilişiksizlik belgelerine ilişkin işlemler;
10.1.1- Kurumca denetim veya yazışma gerektirmeyen hallerde, talebin Kurum
kayıtlarına intikalinden itibaren en geç 10 gün,
10.1.1.1- İl müdürlüğü denetim elemanlarınca denetim yapılmasını gerektiren hallerde;
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
31/55
10.1.1.2- İşverenden defter ve belgelerin istenmesi durumunda anılan defter ve
belgelerin (Değişik, 10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı Genelge) Sosyal Güvenlik
Denetmenine ibraz süresinin bitiminden itibaren en geç bir ay,
10.1.2- Herhangi bir yazışma gerektirmeyen hallerde en geç bir ay,
10.1.3- Kurum Rehberlik ve Teftiş Başkanlığınca inceleme yapılmasını gerektiren
durumlarda, defter ve belgelerin müfettişe ibraz süresinin bitiminden itibaren en geç üç ay,
içinde sonuçlandırılacaktır.
10.2- Özel bina inşaatı ve ihale konusu işlerden dolayı talep edilen ilişiksizlik
belgelerine ilişkin işlemler;
10.2.1- Kurumca denetim veya yazışma gerektirmeyen hallerde, talebin Kurum
kayıtlarına intikalinden itibaren en geç 10 gün,
10.2.1.1- İl müdürlüğü denetim elemanlarınca denetim yapılmasını gerektiren hallerde;
10.2.1.2- İşverenden defter ve belgelerin istenmesi durumunda anılan defter ve
belgelerin (Değişik, 10.12.2013 tarihli ve 2013/41 sayılı Genelge) Sosyal Güvenlik
Denetmenine ibraz süresinin bitiminden itibaren en geç bir ay,
10.2.2- Herhangi bir yazışma gerektirmeyen hallerde en geç bir ay,
10.2.3-Kurum Rehberlik ve Teftiş Başkanlığınca inceleme yapılmasını gerektiren
durumlarda, defter ve belgelerin müfettişe ibraz süresinin bitiminden itibaren en geç üç ay
içinde sonuçlandırılacaktır.
11) YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN GENELGE VE GENEL YAZILAR
Genelge ekinde yer alan (Ek 1) tabloda belirtilen genelgeler ile genel yazılar bu
Genelgenin yürürlüğe girdiği tarih itibariyle yürürlükten kaldırılmıştır. Söz konusu genelgeler
ile genel yazılar yürürlük dönemlerindeki iş ve işlemlerde kullanılabilecektir.
Bilgi edinilmesi ve gereğini rica ederim.
M. Emin ZARARSIZ
Kurum Başkanı
DAĞITIM :
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
32/55
Gereği : Bilgi :
Merkez ve Taşra Teşkilatına Çalışma ve Sosyal Güvenlik
Bakanlığına
EKLER DİZİNİ: (Değişik, 10.12.2013 tarihli, 2013/41 sayılı Genelge)
Ek:1- Yürürlükten kaldırılacak genelgeler ile genel yazılar tablosu (Dört sayfa)
Ek:2- (10.12.2013 tarihli, 2013/41 sayılı Genelge ile yürürlükten kaldırılmıştır.)
Ek:3- “İhale konusu işlerde ilk değerlendirme tutanağı” (Bir sayfa)
Ek:4- “Özel bina inşaatı işlerinde ilk değerlendirme tutanağı” (Bir sayfa)
Ek:5- “İnşaatın ikmal edilen kısmının bina maliyetine oranlarını gösterir cetvel” (İki sayfa)
Ek:6- SPEK Tablosu (Bir Sayfa)
Ek:7- Fark prim borcu tebliğ yazısı (Bir sayfa)
Ek:8- Fark prim borcu ödeme taahhütnamesi (Bir sayfa)
Ek:9- Asgari işçilik oranı tespit yazısı (Bir sayfa)
Ek:10- Asgari işçilik oranı tebliğ yazısı (Bir sayfa)
Ek:11- İhale konusu işlerde ihale makamından bilgi isteme yazısı (İki sayfa)
Ek:12- Hizmet ihalelerinde ihale makamından bilgi isteme yazısı (İki sayfa)
Ek:13- Özel bina inşaatı bilgi isteme yazısı (Bir sayfa)
Ek:14- İhale konusu işlerde teminat iadesi yazısı (Bir sayfa)
Ek:15- Özel bina inşaatlarında ilişiksizlik belgesi yazısı (Bir sayfa)
Ek:16- Kesin teminatın paraya çevrilmesine ilişkin yazı (Bir sayfa)
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
33/55
Ek: 1/a
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN GENELGELER
SIRA
NO
GENELGENİN
KONUSU
TARİH SAYISI
1 24.7.1989 16-20 Ek
Sigorta Primlerinin Hak. Mah. Ed. ve Öd. İle Kesin Tem. İadesi
Hakkında Yönetmelikte Yapılan değişiklikler
2 18.9.1992 16-55 Ek İnşaat ruhsatları ve kullanma izin belgeleri
3 9.4.1993 16-62 Ek İş Müfettişlerince düzenlenen tutanaklar
4 28.5.1993 16-63 Ek İdari para cezaları
5 19.7.1993 16-64 Ek Prim Hesabına Esas Tutulacak Kazançların Alt ve Üst Sınırları
6 30.7.1993 16-65 Ek
1.8.1993 Tarihinden İtibaren Alınacak Primlerin Hesabında Esas
Tutulacak Kazançların Alt Sınır
7 6.9.1993 16-66 Ek Cüz'i Kurum Alacakları
8 30.9.1993 16-67 Ek Sonradan Verilen Bildirge ve Bordrolar
9 12.11.1993 16-68 Ek Miktarları 100.000 Liradan Az Olan Ceza ve Masraflar
10 28.12.1993 16-70 Ek Durum tespit tutanakları ve kayıt tetkiki
11 3.1.1994 16-71 Ek Prime Esas Kazancın Alt ve Üst Sınırı
12 3.1.1994 16-72 Ek Gecikme Zammı Oranı
13 21.2.1994 16-73 Ek İşyerlerinin Tescil İşleminin Ünitece İptali
14 21.2.1994 16-74 Ek Maddi Hata ve Mücbir Sebepler
15 28.2.1994 16-75 Ek Hizmet Tespit Davaları
16 28.2.1994 16-76 Ek İşkolu Kodu ve Tehlike Sınıfına İtiraz
17 17.3.1994 16-77 Ek Gecikme Zammı Oranları
18 28.4.1994 16-80 Ek Kayıt Teftişleri ve İdari Para Cezaları
19 7.7.1994 16-86 EK İşçilik oranları
20 8.7.1994 16-87 Ek
İşyeri Kayıtlarının 3568 Sayılı Kanun Gereğince Meslek
Mensuplarına İnceleme Yetkisi Tanınması
21 3.8.1994 16-89 Ek Prime Tabi Ödemeler
22 12.8.1994 16-90 Ek Prime Esas Kazanç İle İdari Para Cezalarının Alt-Üst Sınırı
23 18.8.1994 16-91 Ek Kuruma bildirilmesi gereken asgari işçilik miktarı
24 11.10.1994 16-95 Ek Asgari işçilik miktarı
25 15.11.1994 16-97 Ek S.S.İ. Yönetmeliğine Ek Maddeler Eklenmesi
26 21.12.1994 16-98 Ek İlişiksizlik belgesi
27 10.1.1995 16-100 Ek Prime Esas Kazancın Alt-Üst Sınırı
28 11.1.1995 16-101 Ek Defter tutma sınırları
29 11.1.1995 16-102 Ek İşyeri Kayıtlarının İncelenmesi
30 2.3.1995 16-104 Ek Prime Tabi Ödemeler
31 7.3.1995 16-105 Ek 12 sayılı Tebliğ
32 8.3.1995 16-106 Ek Durdurulan işlemler (Meslek Mensuplarının rapor y.)
33 7.4.1995 16-107 Ek 1995 yılına ilişkin birim maliyetleri
34 1.9.1995 16-111 Ek Prime Esas Kazanç ile İdari Para Cezalarının Alt-Üst Sınırları
35 12.10.1995 16-114 Ek Tebliğ e uymayan belediyeler
36 10.11.1995 16-116 Ek Prime Esas Kazancın Alt-Üst Sınırı
37 16.11.1995 16-117 Ek
Kamuya Yönelik Hizmet Veren Resmi Kuruluşlara Uygulanan
İdari Para Cezası
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
34/55
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN GENELGELER
SIRA
NO
GENELGENİN
KONUSU
TARİH SAYISI
38 17.11.1995 16-118 Ek Asgari İşçilik Uygulaması
39 21.11.1995 16-119 Ek Ünite İtiraz Komisyonunun Oluşturulması
40 11.1.1996 16-120 Ek Defter tutma sınırları
41 14.3.1996 16-123 Ek İdari Para Cezaları (Kamu Kurum ve Kuruluşları İçin)
42 10.4.1996 16-124 Ek 16-123 Ek sayılı Genelgenin iptali
43 3.5.1996 16-125 Ek 1996 Yılına İlişkin Birim Maliyetleri
44 12.7.1996 16-127 Ek Prime Esas Kazancın Alt-Üst Sınırı
45 16.7.1996 16-128 Ek Hizmet İhalelerinde Teminat İadesi
46 2.8.1996 16-130 Ek Prime Esas Kazanç İle İdari Para Cezalarının Alt-Üst Sınırları
47 31.10.1996 16-133 Ek İşçilik oranları
48 13.1.1997 16-135 Ek Defter Tutma Sınırları
49 29.1.1997 16-136 Ek Prime Esas Kazancın Alt-Üst Sınırı
50 14.4.1997 16-138 Ek Prime Esas Kazançlar
51 11.6.1997 16-140 Ek 1997 Yılına İlişkin Birim Maliyetleri
52 10.7.1997 16-142 Ek Prime Esas Kazançlar
53 10.12.1997 16-149 Ek Asgari İşçilik Uygulaması
54 12.12.1997 16-150 Ek İnşaat işyerleri
55 22.12.1997 16-151 Ek Defter Tutma Sınırları
56 5.1.1998 16-153 Ek Prime Esas Kazançlar
57 16.1.1998 16-154 Ek Asgari İşçilik Oranları
58 20.3.1998 16-158 Ek 1998 Yılına İlişkin Birim Maliyetleri
59 31.7.1998 16-165 Ek Prime Esas Kazançlar
60 16.11.1998 16-175 Ek Asgari İşçilik Ücreti Oranları
61 8.12.1998 16-178 Ek
Baraj uygulaması dışındaki işler, özel bina inşaatlarında maliyet
bedeli
62 8.12.1998 16-177 Ek Kontrol Memurlarınca Yapılan Durum Tespitleri
63 5.1.1999 16-181 Ek Prime Esas Kazançlar
64 9.2.1999 16-184 Ek İhale konusu işler
65 30.4.1999 16-187 Ek 1999 yılına ilişkin birim maliyetleri
66 28.7.1999 16-190 Ek Prime Esas Kazançlar
67 8.9.1999 16-194 Ek Teminat
68 11.10.1999 16-197 Ek Cüz'i kurum alacakları
69 25.11.1999 16-199 Ek İntikal Hali
70 16.12.1999 16-203 Ek Asgari işçilik uygulaması
71 6.1.2000 16-205 Ek Prime Esas Kazanç Sınırları İle Birinci Sınıf Tacirler
72 24.1.2000 16-206 Ek Yönetmelik Değişikliği
73 24.1.2000 16-207 Ek Yürürlüğe Giren Yeni Yönetmelik
74 14.2.2000 16-210 Ek 10.000 Liranın Altındaki Tutarlar
75 6.3.2000 16-213 Ek Yürürlüğe Giren Yeni Yönetmelik
76 10.3.2000 16-214 Ek 2000 yılına ilişkin birim maliyetleri
77 24.4.2000 16-216 Ek Prime Esas Kazanç Sınırları
78 1.5.2000 16-217 Ek Prime Esas Kazanç Sınırı
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
35/55
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN GENELGELER
SIRA
NO
GENELGENİN
KONUSU
TARİH SAYISI
79 31.5.2000 16-221 Ek 16-207 Ek Sayılı Genelge Uyarınca Yapılan Tespitlerin Sonuçları
80 5.6.2000 16-222 Ek Prime Esas Kazanç Sınırları
81 17.7.2000 16-224 Ek Prime Esas Kazancın Üst Sınırı
82 25.7.2000 16-225 Ek Prime Esas Kazancın Üst Sınırı
83 10.1.2001 16-235 Ek Prime Esas Kazançlar ve İdari Para Cezaları
84 20.3.2001 16- 238 Ek Birim maliyet listesi
85 2.5.2001 16-245 Ek Prime Esas Kazanç Sınırları
86 28.5.2001 16-246 Ek SMMM ve YMM'lerce Düzenlenen Raporlar
87 23.1.2002 16-253 Ek SMMM ve YMM'lerce Düzenlenen Raporlar
88 25.3.2002 16-260 Ek Birim maliyet listesi
89 24.4.2002 16-262 Ek Prime Esas Kazanç Sınırları
90 3.7.2002 16-268 Ek Personel ve öğrenci taşımacılığı işleri
91 3.7.2002 16-267 Ek İşverene Ait Bilgiler
92 12.7.2002 16-270 Ek Asgari Ücret ve İdari Para Cezaları
93 20.8.2002 16-272 Ek İnşaat İşyerlerinde İşin Bitiş Tarihinin Tespiti Hakkında
94 13.1.2003 16-278 Ek Asgari Ücret, İdari Para Cezaları, İşsizlik Sigortası Primi Oranları
95 24.1.2003 16-280 Ek İnşaat İşyerlerinde İşin Bitiş Tarihinin Tespiti
96 24.1.2003 16-281 Ek Nakliye İşlerini Üstlenen Birlik, Kooperatif ve Şirketler
97 28.1.2003 16-283 Ek Birim maliyet listesi
98 28.4.2003 16-287 Ek Prime Esas Kazanç Sınırları
99 9.6.2003 16-289 Ek Puantaj Kayıtları
100 9.6.2003 16-290 Ek 50.000 Lira ve Katlarının Küsuratı
101 31.7.2003 16-293 Ek Sigortalıların Eksik Bildirilen Sürelerinin Belgelenmesi
102 29.1.2004 16-306 Ek Asgari Ücret ve 506 Sayılı Kanunda Yapılan değ.
103 16.2.2004 16-310 Ek Yemek paraları ile çocuk ve aile zamları
104 19.2.2004 16-311 Ek Birim maliyet listesi
105 20.2.2004 16-312 Ek
İhale Konusu İşlerin devri, özel bina inşaatlarının intikali ve
konsorsiyumlar
106 13.5.2004 16-318 Ek Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliği
107 22.7.2004 16-322 Ek Özürlü, Eski Hükümlü ve Terör Mağduru Çalıştırma Oranları
108 10.11.2004 16-323 Ek
Borcu Yoktur ve İlişiksizlik Yazıları ile İşyeri Tescil Kayıtlarının
Güncellenmesi
109 11.11.2004 16-324 Ek İhale Konusu İşlerin Devri
110 4.1.2005 16-328 Ek Prime Esas Kazanç Sınırları
111 18.2.2005 16-329 Ek Birim maliyet listesi
112 7.4.2005 16-335 Ek
Temizlik hizmetleri işi işyerlerine uygulanacak olan işkolu kodu
ve tehlike sınıfı
113 9.5.2005 16-341 Ek İnşaat Ruhsatları ve yapı Kullanma izin belgeleri tebliği
114 12.10.2005 16-353 Ek Asgari İşçilik Oranları
115 27.10.2005 16-355 Ek
Meslek Mensuplarınca (SMMM ve YMM) Düzenlenecek
İnceleme Raporları
116 26.12.2005 16-360 Ek Prime Esas Kazançların Alt ve Üst Sınırları, İdari Para Cezaları
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
36/55
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN GENELGELER
SIRA
NO
GENELGENİN
KONUSU
TARİH SAYISI
117 6.1.2006 16-361 Ek
1.5.2004 Tarihinden Önce Bitirilen Özel Bina İnşaatları ve İhale
Konusu İşler İle Sonradan Verilen Prim Belgeleri
118 23.1.2006 16-362 Ek Asgari İşçilik Uygulaması
119 2.3.2006 16-364 Ek Kamu ihale genel tebliğindeki değişiklik
120 14.3.2006 16-365 Ek İdari Para Cezaları
121 16.3.2006 16-366 Ek Birim Maliyet Listesi
122 20.4.2006 16-369 Ek Birim maliyet listesi
123 19.6.2006 16-374 Ek Asgari İşçilik Oranlarının Tespiti
124 29.6.2006 16-377 Ek Asgari İşçilik oranları
125 9.4.2007 2007-22 Ek 2007 yılı yapı yaklaşık birim mal., yapıların sınıf ve grupları
126 23.7.2007 2007-65 Ek İdari Para Cezaları
127 24.3.2009 2009-50 Ek Birim maliyet listesi
128 25.6.2010 2010-76 Ek
Devamlı mahiyetteki işyeri sigortalıları ile yapılan veya piyasadan
hazır halde alınıp satılan mallara ilişkin ihale konusu işlerde
ilişiksizlik belgesi
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
37/55
Ek:1/b
YÜRÜRLÜKTEN KALDIRILAN GENEL YAZILAR
Sıra
No
Genel Yazının
Tarihi Sayısı Konusu
1 2.12.1999 895305 Asgari işçilik uygulaması
2 3.3.1999 152370 Fark işçiliğe ilişkin alınacak taahhütname
3 22.5.2000 373233 Yapı kullanma izin belgeleri
4 13.11.2009 14857233 Yapı sınıf ve grubu
5 5.3.2010 3615156 Yapıların sınıf ve grupları
6 2.4.2013 5772424 Teftişten sarfınazar edilmesi
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
38/55
Ek: 3
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
………… Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
…………. Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
İHALE KONUSU İŞLERDE İLK DEĞERLENDİRME TUTANAĞI
..../..../.….
İşyeri Sicil Numarası :
İşyeri Unvanı :
İşverenin Soyadı/Adı :
İşyeri Adresi :
İşin Mahiyeti :
K.K.Alınış Tarihi/K.K. Alınış İşlem Tarihi:
Keşif Bedeli :
İşin Fiilen Başlangıç Tarihi :
İşin Fiilen Bitiş Tarihi……………..:
İhale Makamının Adı……………..:
Ödenen Toplam İstihkak Tutarı……..:
İhale Makamı Malzemenin Tamamını Karşılıyor:
İşçilik Ücreti Oranı-Toplamı…………………..:
İşçilik Ücreti Oranının % 25 Eksiği……………:
Bildirilmesi Gereken Asgari İşçilik Miktarı…:
Bildirilen Toplam İşçilik Tutarı (SPEK)……..:
Fark İşçilik Tutarı (NOKSAN/FAZLA)………:
Müfettiş Kodu…………………………………:
Söz konusu işten dolayı Müdürlüğümüze/Merkezimize (NOKSAN) işçilik bildirildiği
tespit edildiğinden Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurları tarafından inceleme
yapılması GEREKMEKTEDİR.
Memur Şef İl Müdür Yardımcısı
Merkez Müdür Yardımcısı
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
39/55
Ek: 4
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
…………. Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
…………. Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
ÖZEL BİNA İNŞAATI İŞLERİNDE İLK DEĞERLENDİRME TUTANAĞI
..../..../.….
İşyeri Sicil Numarası :
İşyeri Unvanı :
İşverenin Soyadı/Adı :
İşyeri Adresi :
K.K.Alınış Tarihi/K.K. Alınış İşlem Tarihi :
Ruhsat Tarihi :
Ruhsat Veren Kurumun Unvanı :
Faaliyet Devresi :
İnşaat Adresi :
İnşaat Ada / Parseli :
Toplam İnşaat Alanı (m
2
) :
İnşaat Yapı Sınıfı/Grubu :
İşçilik Ücreti Oranının % 25 Eksiği :
İnşaatın m
2
Maliyet Bedeline Esas Alınan Yıllar :
İnşaatın m
2
Maliyet Bedeli :
İnşaatın Toplam Maliyeti :
İşçilik Ücreti Oranı-Toplamı :
İşçilik Ücreti Oranının % 25 Eksiği :
Bildirilmesi Gereken Asgari İşçilik Miktarı :
Bildirilen Toplam İşçilik Tutarı (SPEK) :
Fark İşçilik Tutarı (NOKSAN-FAZLA) :
Müfettiş Kodu :
Söz konusu işten dolayı Müdürlüğümüze/Merkezimize (NOKSAN) işçilik bildirildiği
tespit edildiğinden Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurları tarafından inceleme
yapılması GEREKMEKTEDİR.
Memur Şef İl Müdür Yardımcısı
Merkez Müdür Yardımcısı
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
40/55
Ek: 5
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU
İNŞAATIN İKMAL EDİLEN KISMININ, BİNA MALİYETİNE ORANLARINI
GÖSTERİR CETVEL
Sıra
No
İŞLER ORANLAR
I- BODRUMSUZ TEK KATLI BİNALAR:
A) Temel Hafriyatı ve Taş Duvar (Subasman Hatılı Dahil) % 5
B) Blokaj, Grobeton, Tuğla Duvar, Tavan ve Saçak % 26
C) Çatı % 12
D) Doğrama (Komple) ve Sıvalar % 14
E) Tesisat ve Teçhizat, (Temiz ve Pis Su ve Elektrik) % 18
F) Kaplamalar, Mozaik, Yağlı Boya % 7
G)
Merdiven, Harici Sıva, Dış Kapı, Badana, Fosseptik ve Bütün
Bakiye İşlerin İkmalinde
% 18
% 100
II- (BODRUMSUZ) ZEMİN VE BİRİNCİ KATLI BİNALAR:
A)
Temel Hafriyatı, Grobeton ve Taş Duvar (Subasman Hatılına
Kadar)
% 7
B) Zemin Katın İkmalinde (Betonarme Tavan Dahil) % 15
C) Birinci Katın İkmalinde % 17
D) Çatının İkmalinde (Oluklar Dahil) % 8
E) Bütün Doğramaların İkmalinde % 14
F) İç Sıvaların İkmalinde % 6
G) Tesisatın İkmalinde % 15
H) Şap, Mozaik ve Yağlı Boyaların İkmalinde % 9
İ)
Badana, Merdiven, Dış Sıva, Harici Kapı, Şakuli Borular ve
Fosseptik ve Bakiye Bütün İşler Tamamlandığında
% 9
% 100
III- BODRUMSUZ, ZEMİN, BİR VE İKİNCİ KATI HAİZ BİNALAR:
A) Temel Hafriyatı, Grobeton ve Taş Duvar (Subasmana Kadar) % 6
B) Zemin Katın İkmalinde % 15
C) Birinci Katın İkmalinde % 12
D) İkinci Katın İkmalinde % 12
E) Çatının İkmalinde % 7
F) Doğramaların İkmalinde % 13
G) İç Sıvaların İkmalinde % 5
H) Tesisat ve Teçhizatın İkmalinde % 14
İ) Şap, Mozaik ve Yağlı Boyaların İkmalinde % 8
J)
Badana, Merdiven, Dış Sıva, Harici Kapı, Fosseptik ve Bakiye
Bütün İşler Tamamlandığında
% 8
% 100
IV- IV-BODRUMLU TEK KATLI BİNALAR:
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
41/55
İNŞAATIN İKMAL EDİLEN KISMININ, BİNA MALİYETİNE ORANLARINI
GÖSTERİR CETVEL
A)
Temel Hafriyatı, Taş Duvar, Tuğla, Duvar, Lentolar, Blokaj,
Grobeton ve Betonarme Tavan (Bodrum) İkmalinde
% 22
B)
Yarım Tuğla Duvar, Bir Tuğla Duvar ve Betonarme Lentoların
İkmalinde
% 15
C) Betonarme Tavan ve Saçaklar % 14
D) Çatı % 8
E) Doğrama (Komple) % 11
F) İç Sıvalar, Tesisat ve Teçhizat % 13
G) Döşeme Kaplamaları, Şap, Mozaik ve Yağlı Boyalar % 6
H)
Badana, Dış Sıva, Harici Kapı Merdiven, Fosseptik ve Bütün
Bakiye İşler
% 11
% 100
V- BODRUM, ZEMİN VE BİRİNCİ KATI HAİZ BİNALAR:
A)
Temel Hafriyatı ve Bodrum Katın İkmalinde (Betonarme Tavan
Dahil)
% 20
B)
Zemin Katın İkmalinde (Lento, Döşeme, Tuğla Duvarlar ve
Betonarme Tavan Dahil)
% 12
C) Birinci Katın İkmalinde % 14
D) Çatı İkmalinde (Oluklar Dahil) % 6
E) Bütün Doğramaların İkmalinde % 13
F) İç Sıvıların İkmalinde % 5
G) Sıhhi Tesisat ve Diğer Tesis İşleri İkmalinde % 14
H) Şap, Mozaik ve Yağlı Boyalar Tamamlandığında % 8
İ)
Badana, Merdiven, Dış Sıva, Harici Kapı, Şakuli Borular, Fosseptik
ve Bakiye Bütün İşlerin İkmalinde
% 8
% 100
VI- BODRUMLU ZEMİN, BİRİNCİ VE İKİNCİ KATI HAİZ BİNALARDA:
A) Bodrum İkmalinde % 15
B) Zemin Katın İkmalinde % 9
C) Birinci Katın İkmalinde % 9
D) İkinci Katın İkmalinde % 10
E) Çatı İkmalinde % 5
F) Doğramaların İkmalinde % 14
G) İç Sıvaların İkmalinde % 5
H) Tesisat ve Teçhizat İkmalinde % 15
İ) Şap, Mozaik ve Yağlı Boya % 8
J)
Badana, Merdiven Dış Sıva, Harici Kanal (veya Fosseptik) ve
Bakiye Bütün İşler Tamamlandığında
% 10
%100
VII- FAZLA KATLI BİNALAR:
A)
Temel Hafriyatı, Taş ve Tuğla Duvarlar, Beton ve Betonarmeler
(Kaba İnşaat)
% 45
B) Çatı (Oluklar Dahil) % 5
C) Doğramalar (Kapı ve Pencereler Komple) % 15
D) Sıvalar, Mozaik, Karo Fayans vesair Kaplamalar, Yağlı Boyalar % 25
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
42/55
İNŞAATIN İKMAL EDİLEN KISMININ, BİNA MALİYETİNE ORANLARINI
GÖSTERİR CETVEL
E)
Sıhhi Tesisat, Su ve Elektrik Tesisatı İle Her Türlü Noksanların
İkmalinde
% 10
% 100
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
43/55
Ek: 6
DÖNEMLER İTİBARİYLE SİGORTA PRİMİNE ESAS TUTARLARI
Dönem Aylık Alt Sınır
(16 Yaşından Büyük)
Aylık Üst Sınır
(16 Yaşından Büyük)
1.7.2011-31.12.2011 837,00 TL 5.440,50 TL
1.1.2011-30.6.2011 796,50 TL 5.177,25 TL
1.7.2010-31.12.2010 760,50 TL 4.943,40 TL
1.1.2010-31.6.2010 729,00 TL 4.738,50 TL
1.7.2009-31.12.2009 693,00 TL 4.504,50 TL
1.1.2009-30.6.2009 666,00 TL 4.329,00 TL
1.7.2008-31.12.2008 638,70 YTL 4.151,70 YTL
1.1.2008-30.6.2008 608,40 YTL 3.954,60 YTL
1.7.2007-31.12.2007 585,00 YTL 3.802,50 YTL
1.1.2007-30.6.2007 562,50 YTL 3.656,40 YTL
1.1.2006-31.12.2006 531,00 YTL 3.451,50 YTL
1.1.2005-31.12.2005 488,70 YTL 3.176,70 YTL
1.7.2004-31.12.2004 444.150.000 TL 2.886.975.000 TL
1.1.2004-30.6.2004 549.630.000 TL 2.748.150.000 TL
1.7.2003-31.12.2003 458.015.820 TL 2.290.079.100 TL
1.4.2003-30.6.2003 393.099.960 TL 1.965.499.800 TL
1.7.2002-31.3.2003 327.583.290 TL 1.637.916.450 TL
1.4.2002-30.6.2002 277.872.000 TL 1.389.360.000 TL
1.1.2002-31.3.2002 220.000.750 TL 1.050.000.000 TL
1.4.2001-31.12.2001 210.000.000 TL 1.050.000.000 TL
1.8.2000-31.3.2001 150.000.000 TL 600.000.000 TL
1.4.2000-31.7.2000 150.000.000 TL 450.000.000 TL
1.1.2000-31.3.2000 120.000.000 TL 360.000.000 TL
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
44/55
Ek: 7
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
.……. Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
…….. Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
Sayı : B.13.2.SGK.4.06.01.00/ ………… ..../…./201…
Konu: Fark Prim Borcu
SAYIN
……………
…………………
Müdürlüğümüzün/Merkezimizin ……………………… sicil sayılı işyeri dosyasında
işlem gören işyerinizle ilgili olarak, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası
Kanununun 85 inci maddesinin ikinci fıkrası ve Sosyal Sigorta İşlemleri Yönetmeliğinin 110
uncu/111 inci maddesine istinaden yapılan araştırma işlemi sonucunda Kurumumuza yeterli
işçilik bildiriminde bulunmadığınız anlaşılmıştır.
Sözkonusu ihale konusu iş ile ilgili olarak ……… TL istihkak bedeline, % … asgari
işçilik oranının % 25 eksiği uygulanmak suretiyle hesaplanan ……….. -TL fark işçilik miktarı
üzerinden tahakkuk eden ……... -TL sigorta primi ve …….. -TL gecikme cezası ve gecikme
zammı (…/…/… tarihi itibariyle hesap edilmiştir) olmak üzere toplam ……... -TL tutarındaki
borcun, bu tebligatın alındığı tarihten itibaren bir ay içerisinde ödenmesi mümkün
bulunmaktadır.
Bahse konu borcun, işin yürütümü için gerekli olan asgari işçilik miktarının tespiti için
işyeri kayıtlarının Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurlarınca incelenmesi
istenilmeksizin ödeneceğinin, bu tebligatın alındığı tarihten itibaren bir ay içinde bildirilmesi
halinde, 5510 sayılı Kanunun 88 inci maddesi uyarınca işlem yapılarak işlemleriniz
sonuçlandırılacaktır.
Buna karşın, bahse konu borcun ödenmeyeceğinin bildirilmesi veya bir aylık süre içinde
herhangi bir bildirimde bulunulmaması halinde, yeterli işçilik bildiriminde bulunulup
bulunulmadığı hususunun tespiti için işyeri kayıtlarınızın Kurumun denetim ve kontrolle
görevli memurlarınca incelenmesi istenilecektir.
Bilgi edinilmesini, söz konusu borcun yukarıda belirtilen koşullarla ödenip
ödenmeyeceğinin bu tebligatın alındığı tarihten itibaren en geç bir ay içerisinde Ünitemize
bildirilmesini rica ederim.
İl Müdürü a.
İl Müdür Yardımcısı/
Merkez Müdürü a.
Merkez Müdür Yardımcısı
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
45/55
Ek: 8
.……. Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğüne
…….. Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğüne
..../…./..…
Müdürlüğünüzde/Merkezinizde ……………………… sicil sayılı dosyada işlem gören
………………………………………….. işyerimle ilgili olarak, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar
ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 85 inci maddesinin ikinci fıkrası ve Sosyal Sigorta
İşlemleri Yönetmeliğinin 110 uncu/111 inci maddesine istinaden Kuruma bildirilen işçilik
tutarının Kurumca belirlenen tutarın altında olması halinde, söz konusu işimden dolayı
Müdürlüğünüzce/Merkezinizce yapılan araştırma neticesi işin Kurumun denetim ve kontrolle
görevli memurlarınca incelemesine sevk edilmemek kaydıyla aradaki farkı Kurumunuza
ödemek istediğimi belirtir, fark işçilik üzerinden hesaplanan tutarın 6183 sayılı Kanunun 47
inci maddesine uygun olarak mahsubunu, bu hususta ilişiksizlik belgesi alındıktan sonra da
müfettiş incelemesi talebinde bulunmayacağımı taahhüt eder, gerekli işlemin buna göre
yapılmasını arz ederim.
Adı Soyadı
ADRES:
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
46/55
Ek: 9
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
.………… Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
……..…… Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
Sayı : B.13.2.SGK.4.06.02.00/VIII-…………. ..../…./201…
Konu : İşçilik Oranı
SOSYAL SİGORTALAR GENEL MÜDÜRLÜĞÜNE
(Prim Tahsilât Daire Başkanlığı)
Müdürlüğümüzde/Merkezimizde …………….. sicil sayılı dosyada ………….. adına
işlem gören, …………… adresinde kurulu …………… işi işyeri …/…/… tarihinde 5510 sayılı
Kanun kapsamına alınmıştır.
İşverenin …/…/… tarih ve ………. sayılı dilekçesi ve ihale makamı olan ……….’nın
…….. tarih ve ……. sayılı yazılarında ……………….. işinin yapıldığı belirtilmektedir.
Bu işe ait işçilik ücreti oranının ilgili Tebliğde yer almadığı tespit edilmiştir.
Bu nedenle, bahse konu işe ait son-kesin hak ediş raporunun imalat ve birim fiyatlarını
gösterir iç sayfalarının tasdikli bir sureti ilişikte sunulmuş olup yapılacak işlemlere esas olmak
üzere bu işle ilgili uygulanabilecek işçilik oranının tespitini müteakip bildirilmesini arz ederim.
İl Müdürü/
İl Müdürü a.
İl Müdür Yrd.
EKLER:
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
47/55
Ek: 10
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
.………… Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
……..…… Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
Sayı: B.13.2.SGK.4.06.01.00/VIII ..../.…/201…
Konu : Asgari işçilik
SAYIN
………………………
………………………
Müdürlüğümüzde/Merkezimizde işlem gören …………………………. sicil sayılı
işyerinizden dolayı 5510 sayılı Kanunun 85 inci maddesinin ikinci fıkrası ve Sosyal Sigorta
İşlemleri Yönetmeliğinin 110 ve 111 inci maddesine istinaden ……………. TL istihkak /
maliyet bedeline uygulanması gereken asgari işçilik oranı Asgari işçilik Tespit Komisyonunca
% … (yüzde ……………..) olarak tespit edilmiştir.
Yapılacak işleme esas olmak üzere sözkonusu orana göre işlem yapılmasının kabul
edilip edilmediğinin, bu tebligatın alındığı tarihten itibaren en geç bir ay içerisinde
bildirilmesini, itirazınız varsa durumun, itiraza esas teşkil edecek yeni bilgi ve belgelerle
birlikte yine aynı süre içerisinde Müdürlüğümüze/Merkezimize bildirilmesini rica ederim.
İl Müdürü/
İl Müdürü a.
İl Müdür Yard.
Merkez Müdürü/
Merkez Müdürü a.
Merkez Müdür Yard.
Not: Yapılan iş ihale konusu ise, yazıda yer alan “maliyet” kelimesinin, özel bina inşaatı ise,
“istihkak” kelimesinin üzeri çizilecektir.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
48/55
Ek: 11
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
...……. Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
…….. Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
Sayı : B.13.2.SGK.4.06.01.00/VIII .../…/201…
Konu : İhale Konusu İş
………………………
………………………
………..
Müdürlüğümüzde/Merkezimizde …………………………. sicil sayılı dosyada işlem
gören ve Makamınızca ……………………………………. adına ihale edilen “……………..” işi
…/…/…. tarihinde 5510 sayılı Kanun kapsamına alınmıştır.
Söz konusu ihaleli işle ilgili teminatın iadesine esas ilişiksizlik belgesinin
düzenlenebilmesi için;
1- İhaleli işin konusunun,
2- İşin yer teslim tarihinin,
3- Kesin olarak biliniyorsa fiilen işçi çalıştırmaya başlanılan tarihin,
4- İşin bitirildiği tarihin,
5- Geçici kabulün noksansız yapılmış olup olmadığının, noksansız yapılmış ise tarihin,
6- Geçici kabulde noksan veya kusurlu işlerin tespiti halinde, hangi tarihe kadar işçi
çalıştırılarak noksanların giderildiğinin,
7- Kesin kabulün yapılmış olup olmadığının, yapılmış ise tarihinin,
8- KDV hariç, malzeme fiyat farkı ve varsa akreditif bedeli ayrı ayrı belirtilmek suretiyle
yükleniciye ödenen/ödenmesi gereken toplam istihkak tutarının,
9- İhale konusu işle ilgili olarak idareniz tarafından yükleniciye malzeme verilmiş olup
olmadığının, verilmiş ise, hangi malzemeden ne kadar verildiğinin ve sözleşme yılı
fiyatlarıyla bu malzemelerin tutarının,
10- İhale konusu işin ikmali için yükleniciye idare tarafından makine verilmesi halinde;
- Makinenin operatör, akaryakıt ve bakımının yüklenici tarafından mı, yoksa idareniz
tarafından mı karşılandığının,
- Makine için kira bedeli kesilip kesilmediğinin,
11- Makine ve el ile (insan gücü) yapılan işlerde iş kısımları ayrı ayrı belirtilmek suretiyle
oranlarının,
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
49/55
12- İhale konusu işe yabancı menşeili firmaların da bulunması halinde, bu firmaların
yaptıkları işlerin niteliği ile parasal tutarının,
13- İhale konusu işi üstlenen işveren tarafından aracı (taşeron) çalıştırılmış ise, aracıların
adı-soyadı/unvan ve adreslerinin,
14- Teminat miktarının ve nevinin (teminat olarak banka teminat alınmış ise süresinin
bitim tarihinin)
maddeler halinde bildirilmesi,
Ayrıca, idarenizce onaylanmış olmak kaydıyla; son hak ediş raporunun imalat ve birim
fiyatlarını gösterir iç sayfaları ile birlikte tamamının, fiyat analizlerinin, metraj çarşaf listelerinin,
keşif cetvellerinin (miktar X birim fiyat tutarını gösteren listelerin), yeni fiyat zaptı analizlerinin;
anahtar teslimi şeklinde yapılan ihalelerle iş cinsleri ve parasal değerleri veya pursantalajlarının
(parasal yüzdesinin) eksiksiz olarak Müdürlüğümüze/Merkezimize gönderilmesi,
gerekmektedir.
Diğer taraftan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 90 ıncı
maddesine istinaden Kurumumuzun soğuk damgasını veya barkod numarasını (Değişik, 2018/3
sayılı Genelge) ihtiva eden ilişiksizlik belgesi verilinceye kadar yüklenicinin idareniz nezdinde
kesin teminatının iade edilmemesi gerekmektedir. Aksi halde idareniz hakkında genel hükümlere
göre işlem yapılacaktır.
Bilgi edinilmesini ve gereğini arz ederim.
İl Müdürü/
İl Müdürü a.
İl Müdür Yard.
Merkez Müdürü/
Merkez Müdürü a.
Merkez Müdür Yard.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
50/55
Ek: 12
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
..……. Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
…….. Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
Sayı : B.13.2.SGK.4.06.01.00/VIII-…… ..../…./201…
Konu : Hizmet İhalesi İşi
………………………
………………………
Müdürlüğümüzde/Merkezimizde …………………………. sicil sayılı dosyada işlem gören ve
Makamınızca ……………………………………. adına ihale edilen “……………..” işi …/…/….
tarihinde 5510 sayılı Kanun kapsamına alınmıştır.
İhale konusu işle ilgili Müdürlüğümüzce yapılacak işlemlere esas olmak üzere;
a) İşin fiilen başlayış ve bitiş tarihlerinin,
b) İhale konusu işin uzatılıp uzatılmadığının, uzatıldı ise en son işçi çalıştırıldığı tarihin,
c) Adı geçen müteahhide bu iş dolayısıyla hak ediş tarihlerine göre ödenen istihkak miktarları
ile KDV’siz kesin istihkak miktarlarının (malzeme ve fiyat farkı dahil),
d) Malzemenin kime ait olduğunun, makamınızca malzeme verildi ise bedelinin,
e) Taahhüt konusu işin makine ile yapılıp yapılmadığının, makine ile yapılmış ise makinenin
makamınızca verilip verilmediğinin,
f) Bu iş için Müdürlüğümüze/Merkezimize verilen prim belgelerinin birer nüshasının
Makamınıza verilip verilmediğinin, verilmiş ise bu belgelerde kayıtlı sigortalılar haricinde
işçi çalıştırılıp çalıştırılmadığının,
g) Kuruma verilen prim belgelerinde kayıtlı olanların haricinde çalışanlar var ise kaç kişi
olduklarının, açık kimliklerinin, işe başlama ve işten ayrılma tarihlerinin,
h) Yazımızın (g) fıkrasındaki hususların ek tabloya göre değerlendirilerek sonucunun tutulup
tutulmadığının, puantaj kaydı tutuldu ise ihale konusu işin sözleşme fotokopisi ve aylık
puantaj kayıtlarının birer fotokopilerinin,
i) Sözleşme bedeli haricinde veya dahilinde çalıştırdığı sigortalılar ile ilgili olarak yol,
yemek ve giyim bedeli adı altında herhangi bir ödeme yapılıp yapılmadığının, yapıldı
ise ayni mi nakdi mi yapıldığının, nakdi yapılması halinde miktarlarının bildirilmesi,
j) İhale konusu işe ait teminat miktarının
Müdürlüğümüze/Merkezimize bildirilmesi gerekmektedir.
Diğer taraftan, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 90 ıncı
maddesine istinaden Kurumumuzun soğuk damgasını veya barkod numarasını (Değişik, 2018/3 sayılı
Genelge) ihtiva eden ilişiksizlik belgesi verilinceye kadar yüklenicinin idareniz nezdinde kesin
teminatının iade edilmemesi gerekmektedir. Aksi halde idareniz hakkında genel hükümlere göre işlem
yapılacaktır.
Bilgi edinilmesini ve gereğini arz ederim.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
51/55
İl Müdürü/
İl Müdürü a.
İl Müdür Yard.
Merkez Müdürü/Merkez Müdür Yard.
NOT: Yazımız cevabında numara ve işaretimizin mutlaka belirtilmesi.
Ek: 1 Adet Tablo
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
52/55
Ek: 13
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
..……. Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
.…….. Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
Sayı : B.13.2.SGK.4.06.01.00/VIII-…… ..../…./201…
Konu : Bina İnşaatı
…………………………………………..
…….
Müdürlüğümüzde/Merkezimizde ……………………….. sicil sayılı dosyada işlem
gören …………………..’a ait …………….. adresinde kurulu bina inşaatı işyeri hakkında
yapılacak işlemlere esas olmak üzere;
l- İlk defa verilen inşaat ruhsatının tarih ve sayısının,
2-İnşaata tadilat, ilave veya yenileme ruhsatı verildi ise kaç m
2
için verildiği ve söz
konusu ruhsatın tarih ve sayısının,
3- İnşaat ruhsatına göre binanın tamamının kaç m
2
ve kaç kat olduğunun,
4- Yapılmayan kısım varsa m
2
tutarının,
5- Yapının mimarlık hizmetlerine esas olan sınıf ve gurubunun,
6- Doğalgaz tesisatı, kalorifer ve asansör tesisatının bulunup bulunmadığının,
7- İnşaat ruhsat müddeti sona ermiş ise tarihinin,
8- İskan raporu verilmiş ise tarih ve numarasının,
9-Yapı kullanma izin belgesi için işverenin Başkanlığınıza müracaat ettiği tarihin
Müdürlüğümüze bildirilmesini,
5510 sayılı Kanunun 90 ıncı maddesi dördüncü fıkrası uyarınca, yapı sahibince inşaat
işyerinden dolayı Kurumumuza prim borcunun bulunmadığına ilişkin ilgili Sosyal Güvenlik İl
Müdürlüğünce/Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğünce düzenlenmiş ilişiksizlik belgesi ibraz
edilmedikçe yapı kullanma izin belgesi verilmemesini arz ederim.
İl Müdürü/
İl Müdürü a.
İl Müdür Yard.
Merkez Müdürü/Merkez Müdür Yard.
NOT: Yazımız cevabında tarih, numara
ve işaretimizin mutlaka belirtilmesi.
DAĞITIM
Gereği İçin Bilgi İçin
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
53/55
Ek: 14
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
..……. Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
…….. Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
Sayı : B.13.2.SGK.4.06.01.00/VIII-…… ..../…./…
Konu : Teminat iadesi
…………………………………………..
…….
İlgi:…/.../… tarihli ve …… sayılı yazımız
Müdürlüğümüzde/Merkezimizde …………. sicil sayılı dosyada işlem gören ve işyeri
işvereni ………’nın üstlenerek tamamlamış bulunduğu ……. TL istihkak bedelli ………. işi
dolayısıyla Makamınıza vermiş olduğu teminatın 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık
Sigortası Kanununun 90 ıncı maddesi gereğince kendisine iadesinde sakınca yoktur.
Ancak, iş bu yazımız adı geçenin bu iş dolayısıyla Kurumumuzca aklanması anlamına
gelmez. Yukarıda paragrafta belirtilen bazı hakları kullanabilme koşulu idarenize muhatap ve
idarenizle ilgili olmayıp, anılan yüklenicinin teminatı almasından sonra ileride bu iş nedeni ile
başkaca prim borcu tahakkuk ettiği takdirde kendisini takip ve alacağımızın yasal yollardan
tahsilini temin maksadına yöneltilmiş bulunmaktadır.
Bilgi edinilmesini, adı geçenin bu iş dolayısıyla Makamınıza verdiği teminatının başka
bir sakınca yoksa kendisine iadesini arz ederim.
İl Müdürü a.
İl Müdür Yardımcısı
Merkez Müdürü a.
Merkez Müdür Yardımcısı
NOT: Soğuk damga, barkod numarası (Değişik, 2018/3 sayılı Genelge), dosya numarası
ve evrak çıkış tarih ve sayısı içermeyen yazılara istinaden yüklenicinin teminatlarının geri
verilmemesi gerekmektedir. Aksi takdirde bu gibi yazılar Kurumumuzu bağlamaz.
Adres: Mithatpaşa Cad. No:7 06437 Sıhhiye/Ankara Ayrıntılı Bilgi: N. AFŞİN Daire Başkanı V.
Tel: (0312) 4587110 Faks: (0312) 4321237 e-posta: [email protected]
54/55
Ek: 15
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
..……. Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
.…….. Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
Sayı : B.13.2.SGK.4.06.01.00/VIII-…… ..../…./…
Konu : İlişiksizlik Belgesi
…………………………………………..
…….
İlgi:../.../... tarihli ve …… sayılı dilekçeniz.
Yukarıda kayıtlı dilekçeniz incelenmiş olup …/…/… tarihli ve … sayılı yapı ruhsatına
istinaden … ada … parsel …. adresinde …. m
2
bina inşaatı olarak yapılan ve
Müdürlüğümüzde/Merkezimizde …………………… sicil sayılı dosyada işlem gören inşaat işi
işyerinizden dolayı Kurumumuza borcunuzun bulunmadığı anlaşılmıştır.
İş bu yazımız 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununun 90
ıncı maddesi uyarınca yapı kullanma izin belgesi verilebilmesi için düzenlenmiş olup ibra
anlamına gelmemektedir.
Bilgi edinilmesini rica ederim.
İl Müdürü a.
İl Müdür Yardımcısı
Merkez Müdürü a.
Merkez Müdür Yardımcısı
Ek: 16
T.C.
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BAŞKANLIĞI
..……. Sosyal Güvenlik İl Müdürlüğü
.…….. Sosyal Güvenlik Merkez Müdürlüğü
Sayı : B.13.2.SGK.4.06.01.00/VIII-…… ..../…./…
Konu: Kesin teminatın paraya çevrilmesi
……………………….
………………………
………..
İlgi : .../.../… tarihli ve …… sayılı dilekçeniz.
Müdürlüğümüzde/Merkezimizde …………………………. sicil sayılı dosyada işlem
gören, …………………………………….’nin …………………………… adresinde kurulu
…………………………………………. işinden dolayı ……………………………… borç
türünden kaynaklanan …………………………… TL borç aslı, …./…/… tarihi itibariyle
hesaplanan …………………………… TL borcunun bulunduğu tespit edilmiştir.
Bilgi edinilmesini, anılan işverenin sözkonusu işle ilgili kesin teminatının nakde
çevrilerek, en geç 15 gün içinde Müdürlüğümüze/Merkezimize veya aşağıda belirtilen hesap
numarasına yatırılmasını ve yatırılan tutarının, tediye mahallinin, ödeme tarihinin, banka hesap
numarasının, işyerinin sicil numarasının, işverenin ad ve soyadının, işveren tüzel kişilik ise
unvanının bildirilmesini arz ederim.
İl Müdürü a.
İl Müdür Yardımcısı
Merkez Müdürü a.
Merkez Müdür Yardımcısı