Danıştay 9. Daire Başkanlığı 2024/728 E. , 2025/2871 K.
"İçtihat Metni"T.C.
D A N I Ş T A Y
DOKUZUNCU DAİRE
Esas No : 2024/728
Karar No : 2025/2871
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Başkanlığı-...
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... İnşaat Taah. Mad. Turiz. Paz. San. Tic. A.Ş.
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU : Davacı tarafından, Devlet Su İşleri 6. Bölge Müdürlüğünce ihale edilen "Mersin Pamukluk Barajı İçmesuyu İsale Hattı İşi' tasfiye edildiğinden ihale kararı nedeniyle ödenen damga vergisinin iadesi talebiyle yapılan düzeltme şikayet başvurusunun reddine dair ... tarih ve ... sayılı işleminin iptali ile ödenen tutarın yasal faiziyle birlikte iadesi istemiyle açılan davayı, uyuşmazlıkta, iadesi istenilen damga vergisinin dayanağını oluşturan ihalenin davacı uhdesinde kalması üzerine imzalanan sözleşme ile ihale sürecinin tamamlandığı ve hukuken tekemmül ettiği, ihale kararı damga vergisi açısından vergiyi doğuran olayın gerçekleştiği, ihale kararının hukuken tekemmül etmesinden sonraki bir aşamada yüklenicinin idareye başvurması sonucu sözleşme ilişkisinin sonlandırılmasının, ihale kararının hukuken tekemmülü ve vergiyi doğuran olayın gerçekleşmesi yönünden sonucu değiştirmeyeceğinden, ödenen ihale kararı damga vergisinin iadesi talebiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle reddeden ... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı davacı tarafından yapılan istinaf başvurusunu, olayda, dairelerince verilen ara karara cevaben dosyaya ibraz edilen bilgi ve belgelerden yapılan ihale sonucu davacı şirket tarafından üstlenilen yapım işine ilişkin sözleşmenin imzalanmasını müteakip ihale kararı damga vergisinin ödendiği, ancak ihale ve sözleşme kapsamında yapım işine hiç başlanılmadan ve davacıya herhangi bir hakediş ödemesi yapılmadan, 4735 sayılı Kanuna 17/01/2019 tarihli ve 7161 sayılı Kanunun 32.maddesi ile eklenen geçici 4. maddesine istinaden feshedildiği anlaşıldığından, 488 sayılı Kanunun 1. maddesi kapsamında vergiyi doğuran olayın meydana geldiğinin kabulüne olanak bulunmadığından, tahsil edilen ihale kararı damga vergisinin davacı şirkete iadesinin gerektiği sonucuna varıldığından aksi yönde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen mahkeme kararında yasal isabet görülmediği gerekçesiyle kabul edip Vergi mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın kabulüne, dava konusu işlemin iptaline, ihale kararı damga vergisinin tecil faizi oranında hesaplanacak faizi ile birlikte iadesine hükmeden ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:Olayda, vergi hatası bulunmadığı, damga vergisinin kağıdın düzenlenmesi ile doğduğu, ihale kararının Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kurum ve kuruluşlara şikayet, Kamu İhale Kurumuna itirazen şikayet ya da yargı kararı üzerine iptalinin söz konusu olmadığı, 4735 sayılı Kanun'un Geçici 4. maddesinde ihale kararı ve sözleşmeye ilişkin damga vergisinin iade olunacağına dair düzenleme bulunmadığı, faizin yasal dayanaktan yoksun olduğu iddiasıyla kararın bozulması istenilmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Yasal dayanaktan yoksun olan temyiz isteminin reddi gerektiği yolundadır.
DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ: Olayda, ihale sözleşmesine konu edilen işin ileriye dönük olarak tasfiye edilmiş olmasının kurucu unsurlarında sakatlık bulunmayan ihale kararının muteberliği üzerinde bir etkisinin bulunmaması nedeniyle dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, temyiz isteminin kabulü ile temyiz edilen kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İleri sürülen iddialar temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulmasını sağlayacak durumda bulunmadığından, temyiz isteminin reddine ve kararın onanmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi .... Vergi Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın.... Vergi Mahkemesine gönderilmesine, 11/06/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.