Danıştay 4. Daire Başkanlığı 2023/13861 E. , 2025/165 K.
"İçtihat Metni"
T.C.
D A N I Ş T A Y
DÖRDÜNCÜ DAİRE
Esas No : 2023/13861
Karar No : 2025/165
TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı
VEKİLİ : Av. ...
KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi
VEKİLİ : Av. ...
İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.
YARGILAMA SÜRECİ:
Dava konusu istem: Bursa ili, Nilüfer ilçesi, ... Mahallesi, ... ... Caddesi, No:... adresinde faaliyet gösteren ... isimli işyerine ait ... tarih ve .... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının, İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesi uyarınca iptal edilmesine dair 25/08/2022 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.
İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:...... sayılı kararda; davacı şirket adına düzenlenen "... " unvanlı işyerine ait ... tarih ve ... sayılı işyeri açma ve çalışma ruhsatının Nilüfer Belediye Başkanı tarafından verildiği; işbu işyeri açma ve çalışma ruhsatının, Nilüfer Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürü Vekilinin imzaladığı 17/08/2022 tarihli yazıya istinaden Nilüfer Belediyesinde görevli zabıta memurlarınca "tebligattır" adı altında davacı şirkete tebliğ olunan 25/08/2022 tarihli işlemle iptal edildiği; bu durumda, yetkide ve usulde paralellik ilkesi uyarınca, belediye başkanınca düzenlenen işyeri açma ve çalışma ruhsatının, ancak belediye başkanı ya da belediye başkanınca görevlendirilen yetkili tarafından iptali ya da geri alınması mümkün iken, Nilüfer Belediye Başkanlığı Ruhsat ve Denetim Müdürü Vekilince imzalanan yazıya istinaden zabıta görevlilerince "tebligattır" adı altında tebliğ olunan işlemle iptaline ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.
Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.
TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idare tarafından, dava konusu edilen "tebligattır" başlıklı yazıda işlem tesisine yönelik herhangi bir imzanın bulunmadığı, zabıta memurunun imzasının belgenin muhatabına ulaştırıldığına ilişkin olduğu, ortada dava konusu edilebilecek kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.
KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir.
TETKİK HÂKİMİ:...
DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.
TÜRK MİLLETİ ADINA
Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:
İNCELEME VE GEREKÇE :
Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.
Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.
KARAR SONUCU:
Açıklanan nedenlerle;
1.Temyiz isteminin reddine,
2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA,
3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına,
4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 09/01/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.